山东济南：2025年推动光伏、储能、氢能等新型能源发展

4月9日，山东省济南市人民政府发布关于印发济南市2025年国民经济和社会发展计划的通知。

文件指出，2025年，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰“十大工程”，夯实能耗双控向碳排放双控转变基础。调整优化能源结构，加快化石能源清洁高效利用，推动光伏、储能、氢能等新型能源发展，加快建设新型电力系统。强化工业、城乡建设、交通物流、公共机构等重点领域能效提升，完成“十四五”期间能耗强度下降目标任务。严格落实新上耗煤项目煤炭消费减量替代，完成“十四五”期间煤炭消费压减下降目标任务。加强资源综合利用，大力发展循环经济，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。推进近零碳试点示范建设，落实新上“两高”建设项目碳排放减量替代要求。开展重点企业产品碳足迹评价，强化碳排放数据质量监管，推动完成全国碳排放权交易市场履约清缴工作。

原文如下：

济南市人民政府关于印发济南市2025年国民经济和社会发展计划的通知

各区县人民政府，市政府各部门（单位）：

济南市2025年国民经济和社会发展计划已经济南市第十八届人民代表大会第四次会议审查通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府

2025年4月4日

（联系人：市发展改革委国民经济监测处，51707131）

（此件公开发布）

济南市2025年国民经济和社会发展计划

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，全市上下在市委、市政府正确领导下，在市人大常委会、市政协监督指导下，坚决贯彻党中央、国务院重大决策，认真落实省委、省政府部署要求，锚定建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，聚焦聚力“项目深化年”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了市十八届人大三次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值13527.6亿元，增长5.4%，完成一般公共预算收入1083亿元，增长2.1%，税收占比72.4%，列全省第1位。“四上”单位总数突破16000家，增长7.6%。全市131个实施类省级重点项目年度完成投资1176.1亿元，投资完成率131.5%；430个市级重点建设项目年度完成投资2835.2亿元，投资完成率125.7%。

（一）产业能级持续提升。一是产业集群持续壮大。面向多行业的“1+N+N”大数据生态、生物医药、产业金融集聚区3个集群获批省支柱型雁阵集群，6家企业获批“头雁”企业。济南高新区生命健康产业集群获批省战略性新兴产业集群，济青枣潍工业母机产业集群、济南市先进计算产业集群获批省先进制造业集群，济南高新区高端激光装备、章丘区精密铸锻、莱芜区高端装备3个集群获批省中小企业特色产业集群。齐鲁软件园高端软件、人工智能技术创新与产业发展融合、工业互联网3个集群获批省数字产业集群，5家企业获批省数字产业先锋企业。入选全国智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市、工业和信息化领域北斗规模应用试点城市、5G应用“扬帆之城”。二是新兴产业蓬勃发展。超算数字经济生态创新圈（产业园）、山东蓝海领航大数据产业园获批省级数字经济园区（试点）。济南高新区在国家网络安全教育技术产业融合发展试验区综合评估中获得第一名，济南工业软件研究院、中移齐鲁创新院、中新绿色科技研究院揭牌成立。揭榜省“工赋百景”数字化转型试点33个、落地试点场景15个，入选首批山东省数字经济创新平台74个，数量均居全省首位。新建5G基站7000个，总数达5.4万个。中科卫星凌云星座01、02星成功发射，累计成功发射14颗低轨卫星。空天信息产业园一期陆续竣工，济南先进动力所空天动力实验台顺利完成新原理宽速域空天发动机点火试车。成功举办第一届空天信息技术大会，发布全球首个百亿参数级空天一体遥感解译基础模型“空天·灵眸”3.0版。全球最大直径智能化泥水平衡盾构机“山河号”正式下线，恒元光电在全球率先研制出12英寸光学级铌酸锂晶体，山东中晶芯源8英寸碳化硅单晶和衬底产业化项目建成年产能8000锭碳化硅单晶生产线，山东天岳碳化硅材料产业化项目获得国家批复。三是服务业提档升级。2家企业获批省级“两业”融合发展试点企业，4家企业获批省级生产性服务业领军企业。新获批省级总部企业（机构）25家，数量居全省首位，新认定市级总部企业15家。新增科创板上市企业1家，新增直接融资额超过3700亿元，居全省首位。入选金融资产投资公司股权投资试点城市名单。获批建设济南陆港型国家物流枢纽，成为“双型”（陆港型、商贸服务型）国家物流枢纽建设城市。入选首批全国现代商贸流通体系试点城市。环联夜市商业街获评“全国夜间经济示范街”，5家企业新入选“中华老字号”，新引进商业品牌首店110家。11家企业获评省级电商供应链基地、产业带、云仓等示范项目。

（二）创新驱动成果丰硕。一是创新策源能力不断增强。中科院济南科创城建设顺利推进，齐鲁中科电工先进电磁驱动技术研究院、齐鲁中科光物理与工程技术研究院（一期）建成投用。量子国家实验室济南基地建设有序推进，基本建成超导量子处理器研制平台，搭建国内首条千比特规模的超导量子处理器工艺线，自主研发量子频率转换器件助力构建国际首个基于纠缠的城域量子网络，济南量子技术研究院组织研制并发布全国首批量子测量领域国家标准。国家人类遗传资源共享服务平台山东创新中心启动实施国家重点研发计划山东济南中试项目。泉城省实验室纳入中关村国家实验室网络节点，济南空天信息省实验室正式揭牌成立。两批省重点实验室重组获批建设96家，总数达126家，数量居全省首位。恒瑞医药等3支省自然基金联合基金签约成立。全社会研发经费投入强度达到2.94%。全市万人有效发明专利拥有量74件，增长19.6%，获批国家知识产权保护示范区建设城市。二是创新主体活力进一步激发。新增创新型中小企业1189家、专精特新中小企业720家、专精特新“小巨人”企业31家，入选省企业技术创新项目973个。19个项目入围省新旧动能转换重大产业攻关储备项目库，居全省首位。新增备案省级新型研发机构6家，新增省级工程研究中心42家、省级企业技术中心14家。新增市级“一企一技术”研发中心86家，认定市级中小企业公共服务示范平台33家、市级小型微型创业创新示范基地13家。10家企业入选2024年全省质量标杆典型经验名单，10个产品入选山东制造“齐鲁精品”。三是人才集聚效应持续增强。举办济南高层次人才招引大会、“海聚山东·海汇济南”留学英才专场招聘会、“才聚泉城高校行”等引才活动，全市人才总量达287.5万人。聚焦四大主导产业及实体经济需求，实施人力资源服务业创新发展“七大专项行动”，新认定高层次人才1.6万人。加快建设济南市博士后国际创新创业园、济南留学人员创业园综合示范园，新增9家博士后科研工作站、14家博士后创新实践基地，博士后科研工作平台累计达到203家，设站规模居全省首位。高标准建设运营国家级人力资源服务产业园，全市人力资源服务机构突破1900家。

（三）区域战略全面推进。一是黄河重大国家战略深入落实。济南市黄河流域国土空间专项规划已形成规划成果。高标准完成沿黄生态绿化1200亩，实施白云湖生态保护修复6.3公顷，太平水库启动库区工程建设，马头山水库启动大坝工程建设。小清河（济南段）入选省级美丽河湖优秀案例。完成8座小型病险水库、100座病险塘坝除险加固工程，实施长清区北大沙河、商河县土马河等7条（段）河道治理工程，治理河道40公里。二是区域合作扎实推进。《济南都市圈发展规划（2024—2030年）》印发实施，济南都市圈环线（大北环）建成通车、济南至微山等高速公路项目加快建设，都市圈供热一体化有序推进，161项政务服务通办事项实现无差别受理、同标准办理。超额完成年度东西部协作任务，济南—临沂对口合作工作取得阶段性成果，被国家发展改革委评为综合成效较为突出的结对双方。与福州市、郑州市分别签订全面深化战略合作备忘录。三是重点片区建设提速。济南新旧动能转换起步区成形起势，比亚迪年产新能源整车突破36万辆，爱旭太阳能电池组件成功下线，山东能源钙钛矿光伏电池项目落地建设，中新济南未来产业城星泉汇、中新未来公园等合作项目加快推进；电视塔、市博物馆分馆、济南起步区科技馆等标志性建筑启动建设，济南黄河大桥、济南黄河齐鲁大桥建成通车；省实验中学鹊华校区首期招生，山大二院北院区开诊启用。济南国际医学中心新注册企业50家，新签约项目60个，山东第一医科大学口腔医学院、山东大学国家医学攻关产教融合创新平台项目等7个项目开工建设；济南微生态生物医学省实验室项目建成启用，重离子中心病房区、医疗健康科技创新产业园二期主体结构封顶。中央商务区现代金融集聚区获批省级现代服务业集聚区。莱芜高新区、临港经济开发区、钢城经济开发区入选全省标准厂房建设试点开发区，历下经济开发区获批设立。海峡两岸新旧动能转换产业合作区新签约台资项目14家，累计114家。四是县域经济亮点纷呈。历下区、历城区获评全省“高质量发展先进县”，槐荫区获评“高质量发展进步县”；商河县入选全国县域商业“领跑县”；莱芜区入选省十大县域经济高质量发展特色典型案例；历下区获评山东省对外开放强县；历城区获评山东省科技创新强县。五是乡村振兴全面推进。新建成高标准农田21.5万亩，全年粮食总产量305.7万吨。济阳区获批国家级现代农业产业园、省级农产品加工业高质量发展先行县，章丘区获批创建省级现代农业强县。扶持721个村实施联村共富项目，村庄联建企业发展到1674家。以优异成绩入选第二批国家数字乡村区域综合型试点，乡村振兴片区建设获省委、省政府督查激励。