“水管家”与宜昌共作“水文章”

湖北宜昌，地处长江上游与中游的结合部，上控巴蜀，下引荆襄，地势自西北向东南渐低，重峦叠嶂、群峰竞秀。它依江而展，拥水而卧，有着237公里长江岸线，以及160多条境内河流。作为长江中下游水源安全保障的源头、三峡库区重要生态屏障，宜昌在长江生态保护中担负着特殊的重任。

规矩为先 谋定而动

八月长江万里晴，千帆一道带风轻。

右边是江水苍茫，左边是草木葱茏，在猇亭江边公园散步的人们，一定会被这样的美景撩拨诗性。

公园里，松下听涛、雨水花园、临江揽胜等多个风景错落有致，公园中央，一座造型别致的雕塑格外“吸睛”，银色的圆规屹立在蓝色飘带上，寓意“共抓大保护、不搞大开发”的规矩立在母亲河上，表达着人们对一江清水永续东流的无限憧憬和美好展望。

这是一座以日期命名的公园——424公园。

时针拨回到三年前。

“我强调长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，不是说不要大的发展，而是首先立个规矩，把长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。”2018年4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站来到宜昌猇亭段长江岸边，立下规矩，留下嘱托。

两天后，在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记明确要求，“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”，为三峡集团参与共抓长江大保护指明了前进方向，提供了根本遵循。

2018年，经过实地调研，国家发展改革委确定了长江大保护首批四个试点城市，宜昌是其中之一。随后，三峡集团与宜昌市政府签订“共抓长江大保护共建绿色发展示范区”合作框架协议，至此，“江峡之城”的治水蓝图徐徐展开。

宜昌市政府与三峡集团合作，先后策划落地了宜昌市主城区污水厂网、生态水网“两网共建”项目一期、二期工程，涵盖了中心城区污水厂网新建和改扩建、管网清淤检测，猇亭区岸线生态修复、高马河流域水环境综合治理，点军区长江岸坡生态治理以及智慧水务等项目。

为快速推进项目建设，市政府成立宜昌市长江经济带“共抓大保护”示范项目协调推进办公室，由市政府分管领导任组长，成员由市发改委、市财政局、市审计局、市住建局、市城管委、市自然资源和规划局等组成，并与三峡集团建立起统一的协调调度机制，分层分级简化优化审批程序，形成齐抓共管工作格局，积极推进项目落地落实。

一城一策 厂网一体

被誉为“峡谷之城”的宜昌，水环境究竟有何“痛点”？

这得从它的地貌和气候说起。

宜昌地处我国地形二三级阶梯的过渡地带、鄂西山区向江汉平原过渡的坡面上，海拔1000米以上的山峰多达900多座，属于亚热带季风气候，冷暖气流交锋频繁，水汽遇坡面被迫抬升形成降雨，年降雨量可达1500毫米。多山、多雨的宜昌，凭借坡面地形和丰富的水量创造了形态各异的景观，同时，也给城区水环境带来了挑战。

“雨季溢流污染，是最大的问题”，据三峡集团所属长江环保集团宜昌“两网共建”二期项目负责人介绍，由于山地坡面地形原因，宜昌自然冲沟、排水箱涵较多，而城区排水管网不完善，大多未实行雨污分流和清污分流，但凡下大雨，水量超过管网负荷，污水厂处理不及，污水就会溢流入江，且雨天污水被雨水稀释，污水进厂浓度低，也降低了污水处理效率。

治水，讲究统筹规划、整体推进，更讲究因地制宜，“对症下药”。

构建完善的污水厂网，提升污水收集及处理能力，减少入江污染，是宜昌长江大保护的当务之急。

这场“攻坚战”的第一枪，打响在猇亭区。

猇亭区濒临长江，承东启西，是宜昌城区的东南门户，亦是宜昌新兴工业的重要拓展地。

2018年6月，三峡集团和宜昌市政府在猇亭区举行长江大保护（宜昌示范区）先导项目建设动员会，猇亭污水厂网改扩建工程率先开工建设。项目包括猇亭污水处理厂由4万吨/天提标扩容至8万吨/天，新建雨水管道17.1公里，新建污水管道36.1公里，实现配套管网及厂网一体化智慧水务，项目有效提升了猇亭区工业、生活污水收集及处理能力，大大降低了工业园区污水入江的风险。

主城区内，密布在人们脚下700多公里排水管网的清淤检测，在去年年底正式启动，这场大规模“体检”是为了及时摸清排水管网“健康状况”，为管网改造和修复提供依据。

一边“体检”，另一边“治病”也紧跟步调，宜昌市“一江两岸”污水厂网新建和改扩建项目正在紧锣密鼓地进行——新建修复排水管网，实施雨污分流，消除管网空白区；对溢流污水进行收集、调蓄，有效控制雨污合流区溢流污染。

溯江而上至三峡库区，在“库首第一县”秭归，占地2.63万平方米的曲溪污水厂已顺利运行，不远处的县城污水处理厂正在扩建改造中，“升级”后，两座污水厂能“消化”县城全部污水。而在污水处理前端，遍布秭归城区的雨污管网建设，也为三峡库区打造了另外一张“生态保护网”，雨污分流改造、晴天污水截污等工程，最大限度搜集污水，破解污染溢流“痛点”。

在长江北岸支流香溪河中游，三峡集团承建的兴山县深渡河污水处理厂已通水试运行，将与县城约19公里污水管网，实现生活污水全收集、全处理、全达标，确保香溪河“一河清水入长江”，守好三峡库区第一道生态屏障。

生态优先 绿色发展

在参与共抓长江大保护的第三年，三峡集团前往多个沿江城市调研，与地方政府深入交流，摸清了治水“卡脖子”问题：管网缺陷大、资金需求大，回报机制尚未建立，地方财政承压，城市水环境运管碎片化……在此基础上，系统谋划“十四五”治水新思路，创新推出城市“智慧水管家”模式。

“‘水管家’是以供排水为切入点，作为第三方承担城市涉水系统治理目标和管理责任，对城市供水、排水、管网、防洪排涝、河湖等涉水设施统一规划、统一建设、统一运营、统一管理和统一调度，并配合地方建立监管资产与水价挂钩的定价调整机制，逐步实现城市水生态环境治理的市场化，实现城市水环境的长期稳定达标和持续改善，助力地方绿色低碳发展。”长江环保集团党委书记、董事长赵峰说，“城市里所有与水有关的，从原水到供水，从污水到防洪排涝，看得见的看不见的、地上的地下的、河里岸上的，都要管起来。”

7月21日，在岳阳召开的三峡集团参与共抓长江大保护工作现场会上，三峡集团与宜昌、九江、芜湖等20多座沿江城市签订“城市智慧水管家”协议。

这20多个“水管家”，每个都“长”得不一样。

在宜昌，交错的江峡绘就了绝美的山水，孕育了蓬勃的水能，三峡人家、清江画廊等5A级景区招揽四方，举世瞩目的三峡、葛洲坝等水利工程拔地而起，铁路、水运、航空、公路纵贯南北，“旅游胜地”“水电之都”“枢纽之城”成为宜昌的超级IP——在长江环保集团党委委员、副总经理李贞勇眼里，这是宜昌独有的生态资源。

宜昌“水管家”拿到的“考题”是：

绿水青山怎么变成金山银山？

“最关键的路径就是生态产品价值实现机制，推动生态产品市场化经营开发，鼓励将生态环境保护修复与生态产品经营开发权挂钩，将治理跟生态价值转化紧密结合起来。”国家发展改革委副主任胡祖才在2021年长江大保护岳阳现场会上指出，要积极探索生态产品价值实现机制。

“宜昌具备得天独厚的生态产品价值实现基础。”李贞勇介绍，近三年来，三峡集团在宜昌以污水厂和排水管网为核心，开展水环境综合治理，大幅改善了区域生态环境，而近期策划的宜昌“水管家”项目中，就包含了污水处理设备、管材、滤膜、药剂等生态环境类产品制造业，通过产业化的方式，将生态产品价值“显化”，能够有效破解生态环境治理与资金需求的矛盾，促进长江大保护可持续发展。

除此之外，还有生态直饮水入户项目、两坝间休闲度假产业、平湖生态岛、西坝生态岛，整县分布式光伏、氢燃料电池等项目，也在策划推进中。

“通过将水环境综合治理与生态产品价值实现相结合，将生态修复环境保护与生态产品经营权相挂钩，实现生态价值返哺生态修复环境保护，打造宜昌‘两山’理论实践基地、生态产品价值实现试点示范城市、无废城市和生态城市。”李贞勇说。

江水汤汤，船来船往。

随着长江大保护工作的深入推进，宜昌江段水质明显改善，江豚频频现身，岸线“镶”上绿边，生态价值潜能无限，“生态优先、绿色发展”的长江大保护妙笔重新勾勒了这座江城的轮廓。“走！去江边转转！”这是宜昌老百姓货真价实的幸福感。