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日前,上海印发《关于发布2025年本市海绵城市建设工作要求的通知》。文件提出,本市新增城市建成区50平方公里达到海绵城市建设要求,建设约100个建筑与小区、公园与绿地、道路与广场、水务系统等海绵重点项目,强化规划、设计、建设、施工验收、运维全生命周期管控,不断提升海绵城市建设品质。
全文如下:
沪建综规〔2025〕69号
上海市住房和城乡建设管理委员会
关于发布2025年本市海绵城市建设工作要求的通知
各区建设管理(交通)委,新片区管委会、虹桥管委会、度假区管委会、长兴岛管委会:
按照“十四五”规划要求和市政府工作部署,为进一步做好2025年本市海绵城市建设工作,现就有关要求通知如下:
一、工作目标
本市新增城市建成区50平方公里达到海绵城市建设要求,建设约100个建筑与小区、公园与绿地、道路与广场、水务系统等海绵重点项目,强化规划、设计、建设、施工验收、运维全生命周期管控,不断提升海绵城市建设品质。
二、工作要求
(一)开展建设评估工作。本年度海绵城市计划建成区应按照系统方案建设要求开展评估工作,编制自评估报告。优先推进合流制地区海绵城市建设,计划建成区应位于辖区城市开发边界范围线内。我委将对自评估报告组织专家开展论证。请各区、相关管委会于3月底前报送海绵城市计划建成区汇总表(见附件1),9月底前完成自评估报告编制并报送我委。
(二)编制海绵系统方案。根据《关于开展2024年本市海绵城市建设工作的函》(沪建综规〔2024〕61号)要求,“十五五”期间海绵城市计划建成区应提前三年完成系统方案编制,本年度应编制完成2027年前计划建成区系统方案编制工作。健全系统方案备案机制,经专家评审通过的系统方案报送我委,由我委出具行业审查意见,相关要求纳入后续项目立项、设计、建设、运维中。持续完善“十五五”期间海绵城市计划建成区和系统方案编制计划,确保“十五五”末各区海绵城市建成区面积达到辖区建成区面积的80%,请各区、相关管委会于4月底前报送“十五五”期间计划建成区和系统方案编制范围的电子文件(shp文件)。
(三)推进海绵重点项目建设。新改扩建项目全面落实海绵城市建设要求,推进约100个建筑与小区、公园与绿地、道路与广场、河道水务等海绵重点项目建设,以点带面推进全市海绵城市建设工作。健全重点项目季度报送制度,主动跟踪项目进度,强化现场监管指导,提高项目建设品质,推动重点项目向精品工程的转化培育。请各区、相关管委会于2月底前报送海绵重点项目汇总表(见附件2),3月25日、6月25日、9月25日、11月30日前报送各季度海绵重点项目实施进展表(见附件3),11月前录入海绵城市信息系统。
(四)推进海绵城市重点片区建设。请各区持续推进16个市级海绵城市重点建设区(见附件4),梳理2018年以来海绵城市项目建设情况,明确目标要求和建设内容、建设进度,严格落实系统方案建设要求,加强片区内项目管控,以系统思维强化区域统筹,打造片区效应。我委将组织专家对全市16个市级海绵城市重点建设区建设成效开展跟踪指导。请各区于3月底前报送海绵城市项目建设情况汇总表(见附件5)。
(五)开展区级海绵城市建设规划修编工作。启动区级海绵城市建设规划评估。结合市级海绵城市规划和“十五五”期间海绵城市建设计划,开展建设规划修编,明确规划时限、规划目标与指标、建设方案等,落实2030年各区海绵城市建设目标要求。请各区于5月底前启动建设规划评估,9月底前开展建设规划修编。
(六)落实全过程管控。请各区、相关管委会进一步强化海绵城市“规划-建设-运维-评估”管理,结合存量设施更新改造,健全“+海绵”管控程序,强化全域推进海绵城市建设。严格把控设计质量,鼓励各区依托第三方、行业专家组织开展各类项目海绵城市设计内容实质性审查,校核海绵设施规模计算、下垫面分析准确性,审核汇水分区、竖向高程、排水管网、海绵设施布置等设计合理性;加强施工管理,联合安质监部门开展施工现场质量巡查和竣工验收监管,参加项目交底和竣工验收,对辖区内不少于50%项目开展专项施工检查;压实运维单位责任,保障设施完好和正常运行;鼓励开展海绵城市项目监测试点,加强建成后海绵城市建设成效跟踪,确保设施功能正常发挥、安全运行。
(七)加强宣传培训。鼓励通过现场展示、视频直播、网络公众号等方式,开展海绵城市建设宣传活动,引导全社会建立海绵城市理念。我委将持续组织开展市级海绵城市施工技术培训会,请各区、相关管委会积极开展海绵城市项目设计、审查、施工技术培训会,加强海绵城市宣传推广,推进海绵城市共建共享。
(八)加强跟踪指导。请各区、管委会强化海绵城市建设日常管理,围绕各类海绵城市项目建设、片区成效评估、海绵管控制度、宣传培训,抓好各项工作落实。我委将适时组织第三方专家团队,对各区、管委会的海绵城市建设情况开展专项指导,并于10月开展年末跟踪指导(见附件6)。
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