日前，河南许昌发布《许昌市“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》。《规划》提出，重点发展新能源整车、智能网联汽车以及动力电池等关键零部件和配套产业。提升动力电池产能规模，促进与材料、零部件、整车、回收再利用等产业协同发展。依托长葛市、襄城县突破石墨烯负极、纳米硅负极等电池关键材料。支持有条件的企业发展氢燃料电池、全固态锂电池、锂硫电池等新型电池。
全文如下：
许昌市“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是许昌市加快建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”、努力实现“三个高”奋斗目标的关键时期。推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展,既是加快建设许昌市现代化产业体系、全面塑造发展新优势的有力支撑,又是建设现代化强市、应对变革与挑战的重大战略抉择。依据《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》《许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》以及《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》《许昌市“十四五”制造业高质量发展规划》等规划精神,编制本规划。
第一章 发展基础与环境
第一节 发展基础
“十三五”以来,许昌市认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院决策部署,省委、省政府的具体要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,不断深化市场化改革、扩大高水平开放,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态各项工作,经济社会总体保持了平稳较快、质效双升、长期向好、和谐稳定的良好发展态势。产业规模稳步增长,战略性新兴产业和未来产业发展对经济社会发展的支撑作用日益突出。
一、产业规模稳步增长
许昌工业发展起步早、基础好,经过连续多年的平稳较快增长,综合经济实力实现跨越式提升。在国民经济分类的41个工业行业大类中,许昌拥有36个。全市营业收入超百亿元工业企业5家(鑫金汇、首山化工、许继集团、平煤隆基、许昌卷烟厂),规模以上工业企业突破1500家,上市工业企业8家(许继电气、黄河旋风、瑞贝卡、森源电气、远东传动、开普检测、同心传动、硅烷科技),新三板挂牌工业企业17家。2021年,生产总值达到3655.4亿元,人均生产总值超过1万美元,达到中上等收入经济体标准,提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。2021年,一般公共预算收入189.1亿元,规模以上工业增加值增长6.6%,固定资产投资增长7.1%,社会消费品零售总额增长9.2%。2021年,全市战略性新兴产业增加值同比增长9.2%,占规模以上工业的比重为34.3%,全市填报战略性新兴产业产值的企业475家,占全部规模以上工业企业的比重为30%。在《2021年中国百强城市排行榜》《中国城市竞争力第19次报告》《2021年河南省辖市经济综合竞争力评价》等报告中,许昌市均位居全省第3位,综合实力稳居全省第一方阵,工业竞争力居全省第3位。在工业和信息化部研究院发布《全国先进制造业百强市(2021)》中,许昌市居全国90位、河南省第4位。
二、创新发展势头迅猛
“十三五”时期,许昌市加快建设科技创新支撑体系,园区科技创新能力、创新创业孵化能力、公共科技服务能力等不断增强。国家“双创”示范基地建设成效明显,获国务院通报表彰。国家级高新技术企业由64家增加到300家,是“十二五”末的4.68倍;拥有5家省级创新龙头企业,6家企业入选省级“瞪羚”企业。评价入库科技型中小企业达到758家,11家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业,上云企业达到6106家。全市省级以上创新平台突破200家,市级以上创新平台预计突破400家;新组建中原学者工作站3家。长葛市产业集聚区、禹州市产业集聚区入选省首批智能化示范园区,智能制造走在全省前列;襄城县硅碳新材料产业集群纳入省首批战略性新兴产业集群。“许昌英才计划”成效显著,培育中原学者、中原科技创新领军人才等高端创新人才18人;引进74个创新创业人才(团队)项目、788名高层次人才。出台了《许昌市科技创新促进条例》等政策文件,形成了科技创新“1+N”政策体系,优化了产业创新生态。技术合同成交额达到10.1亿元,每万人发明专利拥有量达到5件。
三、链式集群优势突出
聚焦新一代信息技术、生物技术、智能传感器、高端装备制造、硅碳新材料、新能源及智能网联汽车等领域,围绕产业链部署创新链,持续优化产业发展生态,逐步形成了一批特色鲜明的战略性新兴产业集群。节能环保产业集群被列为国家级重点培育的产业集群。电力装备发展势头良好,目前已形成装备制造1个超千亿元产业集群,再生金属及制品、食品及冷链2个超500亿元产业集群,发制品、硅碳新材料、超硬材料及制品、纺织服装、医药、钧陶瓷6个超百亿元产业集群,是中西部地区最大的电梯生产基地、全国产业链最完整的硅碳新材料产业基地、长江以北最大的再生资源回收利用基地、全国重要的电力装备生产基地、全国重要的医疗用品生产基地、全球最大的人造金刚石生产基地和发制品生产基地。
四、产业结构逐步优化
2020年三次产业结构优化为:5.4∶51.7∶42.9,对比2015年三次产业结构:7.4∶58.1∶34.5,三产比重提升8.4个百分点。经济增长由主要依靠二产拉动转向二三产业协同驱动。始终坚持“工业兴市、制造业强市”,加快构建“633”梯度型现代工业体系。坚持开放融合的发展方向,不断夯实产业基础,壮大产业规模,提升产业创新能力。战略性新兴产业蓬勃发展,黄河鲲鹏、中原人工智能计算中心、硅烷科技高纯硅材料、平煤隆基高效单晶硅生产基地等重大新兴产业基地落户许昌,已成为全省3个战略性新兴产业核心集聚区之一。
五、开放活力蓄势迸发
全市民营经济市场主体34.4万户、民营企业10.6万家,贡献了75%以上的税收收入、80%以上的GDP、90%以上的固定资产投资、90%以上的就业。境内外主板上市企业8家、新三板挂牌企业17家,均位居全省第4位。金汇不锈钢、黄河实业、瑞贝卡入选中国制造业民营企业500强;“隐形冠军”培育入库企业达到101家。先后与德国、东盟等160多个国家和地区建立了经贸合作关系,全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点落地许昌,保税物流中心(B型)封关运行,“许郑欧”公铁联运国际班列开行,全方位的开放新格局正在加快形成。
六、开发区改革引领集聚发展
全市开发区经济体量和规模不断壮大,持续走在全省前列。大中型工业企业在开发区加快布局,规上工业增加值对许昌的贡献率达到65%以上。现有各类企业总数突破2600家,其中,规上企业近700家,拥有高新技术企业约200家、省级以上创新平台达到150个,从业人员近30万人。培育形成了千亿级开发区1个(长葛经济技术开发区),500亿级2个(禹州高新技术产业开发区、襄城县先进制造业开发区)。
总体来看,“十三五”时期,是许昌市综合实力大幅攀升的五年,发展质量显著提升的五年,发展后劲持续增强的五年,城乡面貌发生巨变的五年,人民群众得到更多实惠的五年。经过五年的努力奋斗,许昌市经济社会发展跃上了新起点,全面建设社会主义现代化开启了新征程,城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设进入了快车道。
当前,我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
发展机遇。世界经济发展、人口总量的增长和社会老龄化程度的提高,以及人均收入水平的提升和新兴产业环境的改善,给战略性新兴产业和未来产业带来发展提出新问题、带来新挑战,也迎来新机遇、指明新方向。世界主要国家纷纷加快布局战略性新兴产业,围绕战略性新兴产业的竞争日趋激烈。新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、绿色低碳四大领域创新最密集、市场潜力最大,是促进经济高质量发展、培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键所在。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。《河南省“十四五”战略性新兴产业与未来产业发展规划》提出,着力抓创新、强主体、育集群、促融合、拓开放、优生态、提能级,高位嫁接4大优势主导产业,抢滩占先5大高成长产业,前瞻布局6大未来产业,推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合。“十四五”面临着诸多机遇和有利条件。一是国家重大战略重大平台实施的机遇。构建新发展格局、黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略的实施以及许昌被列为国家城乡融合发展试验区,为许昌市在新起点上乘势而为转型升级提供了更多政策红利。二是区域协同发展带来的承载机遇,比如郑许一体化、郑州航空港扩区、郑州都市圈产业和技术创新的辐射带动、郑洛西高质量发展合作带、中原-长三角经济走廊合作等的机遇。区域协同发展的深入推进,有利于许昌市在要素集聚和功能承载增强上持续发力,形成郑许一体化发展向心力,跑出高质量加速度,闯过转型升级关口,提升开放水平,在新发展格局中打造枢纽经济高地。三是全球新一轮科技革命和变革的机遇。这将有利于许昌市推进深度工业化,加快新一代信息技术、人工智能、生命健康、新材料等产业的战略性布局,完善创新创业生态系统,加快构建现代产业体系。四是自身发展积累带来的机遇。发挥中原之中区位优势,经过多年的发展,许昌市人才、技术、产业基础更加优良,区位交通,城乡面貌,生态环境优势更加凸显,有利于许昌市在新一轮产业、科技、区域竞争中实现“并跑”,甚至“领跑”。
面临挑战。全球化新变局既是转变经济发展模式、实现价值链跃升的难得机遇,也是新挑战。许昌市产业发展面临的诸多挑战和突出矛盾有:一是产业竞争力不足的挑战。现有产业结构与中高端水平发展要求不相适应,产业链条短、集聚度低,尚未形成引领区域高端制造、高端服务的核心产业。二是创新能力支撑不足的挑战。重大科技基础设施建设不足,企业自主创新能力薄弱。高层次创新人才匮乏,科研体制机制亟待突破。三是城市能级偏弱的挑战。城市承载就业能力偏弱,在要素集聚上郑州存在显著的“虹吸效应”。城镇化率低于全国平均水平,以城带乡能力不强。许昌市正处于新旧动能接续转换的关键阶段,只有在破解结构性矛盾上聚焦发力,大力发展战略性新兴产业,突破发展未来产业,才能全面迈入高质量发展的轨道。
整体看来,“十四五”时期是许昌市战略性新兴产业和未来产业发展的关键期和攻坚期,加快发展战略性新兴产业和未来产业事关高质量发展大局,集中资源要素加快推进,将战略性新兴产业和未来产业打造成为许昌市高质量发展的重要引擎。
第二章 总体思路与发展目标
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,贯彻河南省第十一次党代会工作会议部署,落实许昌市第八次党代会要求,总结成绩、分析形势、谋划未来,以推动高质量发展为主题,建设现代化产业体系,着力提升产业链供应链韧性,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,抢抓郑许一体化、黄河流域高质量发展,紧紧围绕“两个确保”,落细落实“十大战略”,聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设,以制造业高质量发展为主攻方向,培育壮大新兴产业,加快构建“633”梯度型工业发展体系,加速建设具有核心竞争力的战略性新兴产业和未来产业体系,实现战略性新兴产业和未来产业整体跃升,推动许昌市高质量发展。
第二节 发展原则
一、坚持绿色生态、环保节能
践行绿水青山就是金山银山理念,锲而不舍、久久为功抓好生态文明建设,走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。大力发展绿色经济和低碳经济,推动绿色发展、深化污染防治、加强生态修复。严格控制“两高一危”项目,坚决把好准入关。二十大报告中提出:“我们要加快发展方式绿色转型,实施全面节约战略,发展绿色低碳产业,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”紧抓“碳达峰”“碳中和”战略机遇,锚定循环经济、低碳经济的发展方向,积极培育氢能、储能、节能环保、新能源汽车、新材料等产业项目。
二、坚持科技创新、开放合作
以现代创新体系引领现代产业体系,以高效体制机制激发创新活力,搭建一流创新平台,培育一流创新主体,汇聚一流创新人才,建设一流创新生态,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。以“低碳、智造、升级、赋能”为方向,走新型工业化道路,推进信息化和工业化融合,高新技术与传统工业改造相结合,实现产业转型升级,走高质量发展之路。贯彻落实二十大报告中提出的“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势”,树立开放发展理念,构建开放型经济发展高地。
三、坚持五链融合、问题导向
坚持“一群多链、聚链成群”,围绕全省10个先进制造业集群和30个重点产业链,重点培育打造具有许昌特色的6群15链产业格局,全面实施产业链链长和产业联盟会长“双长制”,努力引进和培育上下游、左右链配套企业,实现从关键部件向成套设备转变、从供应商向集成商转变。实施创新生态优化工程,打造产业链、供应链、创新链、政策链、资金链(简称“五链融合”)相互融合的创新生态。
四、坚持统筹兼顾、协调发展
加强统筹,科学谋划,以布局集中、主业突出、产业集聚、土地集约为导向,加快推动战略性新兴产业和未来产业空间布局、功能布局的有序形成,依法规划推进可持续健康发展,切实提高经济发展质量和效益。坚持市域一体化,着力缩小地区差距、城乡差距,实现互融互促、共富共美。
第三节 发展目标
战略目标:全面推动许昌市战略性新兴产业和未来产业高质量发展。到2025年,战略性新兴产业综合实力得到明显提升,未来产业引领带动作用初步显现,基本建立相对完善的具有自主技术支撑的战略性新兴产业体系和未来产业体系,战略性新兴产业成为推动许昌市经济社会持续高质量发展的决定性力量,培育形成一批创新引领、要素富集、空间集约的战略性新兴产业集聚区域,成为全省战略性新兴产业和未来产业发展新高地。
总体目标:
——产业能级规模。聚焦提质增效,以创新激活产业发展动力,以制造业挺起发展脊梁,以服务业积蓄发展势能,加快绿色低碳转型,增强产业基础能力支撑,许昌市战略性新兴产业和未来产业经济增加值,2025年达到1500亿元,2035年达到3500亿元,成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。到2025年,战略性新兴产业规模实现翻番,增加值占规上工业比重达到50%左右;未来产业取得重大突破;在新一代信息技术、新材料、生物技术、高端装备制造、新能源及智能网联汽车、节能环保等领域形成一批支柱产业,成为拉动许昌经济发展的新动能。
——自主创新取得突破。力争研发投入平均增速达到21%左右,2025年研发投入强度达到2.6%;培育创新引领型企业20家左右、高新技术企业600家左右,备案科技型中小企业1000家左右,规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%以上;力争每万人口高价值发明专利拥有量增长3件。力争省级以上技术创新中心、重点实验室、企业技术中心、工程(技术)研究中心等研发平台突破300家;省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业孵化平台达到40家,集中攻克一批关键领域的产业共性技术和“卡脖子”技术,产业链整体效能显著提升,重点领域创新能力跻身国内前列。建成国家级高新区,县域省级高新区建设实现重大突破。
——链式集群基本形成。按照“一群多链、聚链成群”的原则,围绕先进制造业体系建设,加快培育千亿级、500亿级战略支柱产业集群和15个现代化产业链,先导布局3个未来产业链,形成3个优势战略性新兴产业链,培育引进10个引领型企业,新增一批国家级、省级战略性新兴产业集群,培育5个具有国内竞争力的百亿级新兴产业集群。产业链现代化水平持续提升,力争培育更多世界知名科技企业和一大批掌握关键技术的创新型企业,产业链条进一步完善,高端产品供给能力显著增强,品牌竞争力不断提升。
——产业生态逐步完善。重点领域和关键环节改革取得重要进展,突破一批影响战略性新兴产业发展的体制机制障碍,初步建立适应未来产业发展的一流创新生态,成为河南省发展未来产业的先行区,产业汇聚人才、技术、资本的政策措施进一步完善。法规、信用和标准体系进一步健全,市场环境更加公平,适应新模式、新业态蓬勃涌现的产业生态逐步完善。深入实施全民科学素质提升行动,加强科普工作统筹协调,厚植科技创新土壤,力争2025年我市公民具备基本科学素质比例达到15%。
第四节 产业布局
产业布局着力抓创新、强主体、育集群、促融合、拓开放、优生态、提能级,加快打造“633”梯度型现代工业体系。扩大优势主导产业,抢滩占先3大高成长产业,前瞻布局3大未来产业,推动五链融合。
目前,许昌市开发区经济体量和规模不断壮大,开发区建设持续走在全省前列,为建立相对完善的具有自主技术支撑的战略性新兴产业体系和未来产业体系奠定了良好的发展基础。战略性新兴产业和未来产业布局呈现“一带两翼八大区”的特点,一带即许昌经济产业开发带;两翼即禹州经济开发区和鄢陵经济开发区。积极对接郑州等对外开放大平台,加强与一流高校、科研院所和行业龙头企业合作,引导支持高层次人才和团队、先进技术项目在许落地。科学发展合理布局,提高用地集约程度,优化产业发展生态,强化战略性新兴产业和未来产业顶层设计,形成具有战略性、全局性和特色鲜明的战略性新兴产业集群。
——许昌经济技术开发区。截至2021年,许昌经济技术开发区完成规模以上工业增加值43.8亿元,实现营业收入117.8亿元,完成战略性新兴产业增加值6.3亿元,完成高技术产业增加值2.1亿元。未来重点发展电力装备制造、电梯、工业机器人、生物技术等产业,提高用地集约程度,加大研发力度。
——许昌市城乡一体化示范区。截至2021年,示范区生产总值完成135.5亿元,规模以上工业总产值完成165.4亿元,规模以上工业增加值同比增长6.2%。未来重点发展电力装备产业,壮大新一代信息技术新业态,聚焦通讯及雷达设备制造、智能设备制造等领域,加快智能开关产业园、5G创新应用产业园等重点园区建设。
——长葛经济技术开发区。截至2021年,长葛经济技术开发区完成规模以上工业增加值279.7亿元,实现营业收入1520亿元,完成战略性新兴产业增加值207.1亿元,完成高技术产业增加值45.4亿元。未来重点发展超硬材料、电力装备制造、汽车及零部件、工业机器人、新能源及智能网联汽车、食品及冷链等产业。
——禹州高新技术产业开发区。截至2021年,开发区实现工业总产值486亿元,工业增加值99亿元。未来重点发展装备制造、医药健康、新材料等产业,提高用地集约程度,推动产业向中高端环节延伸产业链,建设产业集群。
——襄城县先进制造业开发区。襄城县总投资343.32亿元,先进制造业开发区完成规模以上工业增加值125.75亿元,实现营业收入422.41亿元,完成战略性新兴产业增加值66.5亿元,完成高技术产业增加值61.6亿元。未来重点聚焦新材料、新能源战略新兴产业发展,推动煤炭产业向高科技、高附加值转型,培育高纯硅材料、碳基新材料、光伏新能源、汽车零部件及装备制造等战略性新兴产业,以硅碳新材料产业延链补链强链为核心推动产业园区转型升级。
——鄢陵县先进制造业开发区。截至2021年,鄢陵县先进制造业开发区完成规模以上工业增加值15.38亿元,实现营业收入63.72亿元,完成战略性新兴产业增加值8.36亿元,完成高技术产业增加值1.01亿元。未来重点发展装备制造、生物技术等产业,提高用地集约程度,提升产业能级。
——魏都区先进制造业开发区。截至2021年,魏都区先进制造业开发区完成规模以上工业增加值9.65亿元,实现营业收入126.87亿元,完成战略性新兴产业增加值1.69亿元,完成高技术产业增加值3.1亿元。未来重点发展装备制造,新材料等产业,依托产业基础加大研发力度,鼓励企业布局实验室等研发平台,提升创新能力。
——建安区先进制造业开发区。截至2021年,许昌建安区先进制造业开发区实现产值333.2亿元,实现工业增加值68.1亿元,完成固定资产投资69亿元,完成战略性新兴产业增加值4.1亿元,完成高技术产业增加值15.5亿元。未来重点围绕电子信息、环保装备及服务、发制品、汽车零部件及装备制造、生物医药和食品加工及包装六大产业扩容提质和战略性新兴服务业培育壮大。
第三章 重点任务
第一节 优化产业布局、持续壮大产业实力
扎实推进电子信息产业园、智慧信息产业园、生物技术产业园、汽车传动及智能制造产业园等重大项目,加快壮大新一代信息技术、新材料、生物技术、高端装备制造、新能源及智能网联汽车、节能环保等6大战略性新兴产业,实施战略性新兴产业跨越发展工程,不断夯实产业基础,壮大产业规模,提升产业迭代能力。
一、新一代信息技术产业
加快构建产业生态,重点发展云计算、5G、大数据、人工智能等信息产业,深化新一代信息技术开发、终端品牌打造、产业基地建设、商业化应用,建设全国重要的大数据创新中心和计算产业发展高地。持续提升5G产业集聚度和产业发展能级。加快构筑大数据产业发展高地。创建国家新一代人工智能产业创新应用示范区。到2025年,产业规模达到1000亿元,努力建成全省重要的新一代信息技术产业发展高地。
——云计算产业。支持发展建安区电子信息产业园,进一步提升产业规模。电子信息产业软硬件研发生产基地和销售服务体系建设,支持发展“Huanghe”等品牌及高附加值产品,培育服务器、PC机、平板电脑等系列化、规模化生产能力,引进产业链核心元器件、关键材料等配套企业,打造计算设备产业集群。围绕原材料生产、软件研发、中间件制造、终端产品制造、流通和消费等关键环节,依托现有PCB、SMT贴片和机箱结构件生产能力,积极开展技术合作,形成计算机主板等生产能力,引育一批上下游核心企业,形成产业基础扎实、运行模式先进、上下游联动协同、发展动力强劲的电子信息产业链。选择电力装备、智能制造、智慧政务、智慧城市等典型领域,以端到端的产业生态需求为牵引,着力培养人才,完善人才引进制度,集聚创新要素。打造产业门类健全、结构合理、产业聚集发展程度高、配套公共服务设施完善、具有良好自我调节能力和强劲市场竞争力的云计算生态圈。
——5G产业。以“创新驱动、需求牵引、重点突破、融合发展”为方向,完善5G生态合作产业链,助力大数据、物联网等新一代信息技术与制造业融合发展。统筹5G基站规划布局,将5G基站建设纳入国土空间规划,完善5G网络基础设施建设标准体系,推进资源共建共享。打造5G研发创新基地,支持5G骨干企业与高校、科研院所开展深度合作,吸引一批5G领域新型研发机构落户许昌。发挥长葛市、魏都区、建安区、经济技术开发区产业优势,积极培育以5G+工业互联网、智能网联汽车、智慧医疗、5G基站配套设备为重点的5G产业,着力提高产业基础能力,加快提升5G产业集聚度和产业发展能级,形成具有竞争力的5G产业集群。
——大数据。加快构筑大数据产业发展高地,支持云计算相关技术研究和开发、物联网关键技术研发,支持区块链相关产业发展,布局高端前沿性信息产业,推动我市成为省内一流的云计算、大数据产业示范基地,加快推进河南省电气工业大数据工程研究中心等特色大数据示范中心建设。搭建面向产业应用的大数据公共服务平台,鼓励大型企业、行业协会、科研机构、社会组织将生产运营、产品研发、市场销售、行业运行等非涉密数据向社会开放。引进产业大数据应用核心龙头、产品应用和服务企业,推进全市大数据动态项目库建设,推动有物联网基础的专业化服务平台创建国家、省大数据示范应用试点,在全国形成比较优势。
——人工智能产业。大力推广中原人工智能计算中心算力应用。推动提高华为(许昌)人工智能与智能制造创新中心等智创中心赋能升级水平。聚焦新一代人工智能发展方向,重点发展智能感知、识别、交互的新一代人工智能产品,积极孵化和引进一批智能识别装备研发及生产应用企业,推进在机器学习、自然语言处理、图像识别以及人机交互等模块的技术跟踪与研发。推动现有传感器生产企业与工业仪器仪表企业加强感知、分析、决策、控制和执行等环节关键技术研发,鼓励优势龙头企业建立人工智能研发机构,推动人工智能产业联动发展。围绕特色优势产业智能化升级需要,积极推动人工智能技术在智能家居、智能安保、智能医疗、智能网联汽车、智能机器人、智能传感器以及无人机领域的创新应用,打造一批“AI赋能场”,形成与我省人工智能发展相适应的局部优势,创建国家新一代人工智能产业创新应用示范区。
——智能传感器。围绕环境监测传感器、智能终端传感器和汽车传感器,重点发展基于MEMS工艺的智能传感器,加快MEMS研发中试平台建设,着力形成“研发设计-材料设备-芯片制造-系统应用-终端产品”的产业链条,推动智能传感器、集成电路联动发展新格局。
二、新材料产业
新材料是新一轮科技革命和产业变革的基石与先导,也是战略新兴产业与未来产业必争领域之一。围绕硅碳新材料、超硬材料、气凝胶材料、氟新材料等领域,坚持以龙头企业为引领,以延伸产业链为主线,加快产业化进程,拓展市场广度和深度,深化产学研合作,提升技术和产品水平,形成若干高水平、标志性新材料企业和产品。到2025年,产业规模达到1500亿元,着力构筑气凝胶材料、氟新材料产业链条,打造全国重要的硅碳新材料产业基地、全球超硬材料产业基地。
——硅碳新材料。围绕千亿级硅碳新材料战略性新兴产业集群培育,坚持“高端化、多元化、低碳化”的发展原则,充分利用许昌煤化工产业基础优势,以战略性新兴产业为发力点,发展高性能煤化工新材料、碳基材料、硅材料、功能性纳米材料、光伏新能源5大板块,加快核心关键技术攻关。积极与省内外优秀企业开展深度合作,向产业链上下游延伸,推动电子级多晶硅及单晶硅、区熔级多晶硅、晶元片、银浆银粉、太阳能拉单晶切片、高性能碳纤维原丝、锂电池负极材料、碳纤维等重点项目建设。形成以硅、碳材料产业链为主线,产业链上的副产品互为原材料的硅碳材料“产业网”,稳步形成国内产业链条最长、循环经济效果最优的新材料产业园区,打造特色鲜明的全国硅碳新材料产业集群。
——超硬材料。充分发挥基础优势和集群效应,坚持“高端化、复合化、制品化”方向,加快原辅材料、超硬材料及制品协同发展和金刚石功能化应用,引进和培育高端制品。巩固人造金刚石优势,大力发展宝石级金刚石、高导热高透光率多晶金刚石等,推动宝石级金刚石在珠宝首饰领域应用,引导产业链向终端消费市场延伸。加快高档金刚石磨具、切削刀具、拉丝磨具、高效精密工具等高端制品的研发制造,推进功能金刚石材料在电子信息、光学、热学等领域的应用,打造全球超硬材料产业基地。
——发制品。围绕发制品国家外贸转型升级基地建设,加快推动形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,提高贸易增长的质量和效益。加强企业研发中心和研发平台建设,重点加强人发、化纤发和发套产品的技术研发,推进新型纤维材料、新型绿色助剂和生产工艺的研发,促进产业向高端化迈进。强化平台服务,充分融合政府部门、科研院所、行业协会、标杆龙头企业、质量技术机构等多方面资源相辅相成,推动产业升级。推进传统营销渠道与跨境电商“两轮驱动”,加快发展中国(许昌)国际发制品交易市场,充分借助跨境电商平台、物流平台、支付平台的力量,做优品牌,做强产品。实施许昌发制品营销全球工程,巩固美国、非洲市场、拓展东盟等“一带一路”沿线国家和地区市场,占领高端消费市场,开发国内市场,打造发制品国际知名品牌,提升品牌附加值。
依托现代中医药、生物制药、化学制药、医用卫材产业基础,坚持大力培育本土优势企业,推进与国内外优势企业的战略合作,积极承接医药产业转移,着力提升创新能力,加快壮大产业规模,重点发展中医药、生物技术药、化学药品与原料药,促进产业向中高端迈进,建设产业特色鲜明、竞争优势突出的全国重要的生物医药技术产业基地。到2025年,培育形成中药生产加工龙头企业3家以上,引进国内知名制药企业20个,产业规模力争突破500亿元,将许昌打造成中原“现代中药谷”、国内重要的生物技术药研发和生产基地、国家级医用防护用品生产储备及进出口基地。
——中医药。提升中药技术研发及生产工艺创新应用,推进现代中药全产业链发展。推动大宗中药材规范化种植与特色中药材原生态种植,加快中药加工现代化、产品品牌化。积极开展名医名方的新药筛选,研制一批治疗重大疾病的创新中成药产品或保健产品。加快发展口服缓释、控释等新型中药制剂,推进中药饮片规范化加工。加快研究对中草药有效生物活性成分的提取、分离及纯化技术,加强中药研究和中药制剂新技术提升,实现中药产品剂型多元化。建设集种植、精深加工、商贸物流为一体且具有区域特色的中医药产业集群。
——生物技术。大力发展抗肿瘤、抗类风湿等抗体药物,加快治疗性基因工程疫苗的研发,积极推动抗肿瘤和治疗心衰等重组细胞因子药物的产业化,探索支持核酸药物、干细胞等前沿技术创新,带动许昌生物技术药产业转型发展。支持优势企业积极跟踪生物技术药物发展趋势,引进具有自主知识产权的新品种,同时积极寻求与国内外优势企业合作,拓展现代生物技术药物领域。加大开放合作力度,构建研发与成果转化服务体系,积极搭建生物技术研发平台、成果转化应用平台、检测服务平台,打造一体化医药创新创业服务链条,将我市建成国内重要的生物技术药研发和生产基地。
——化学药品与原料药。加强新工艺、新辅料、新装备的开发与应用,提高制剂生产水平和产品质量;围绕降压、抗肿瘤、心脑血管疾病、抗生素、糖尿病、神经和精神性疾病等社会急需重大疾病的防治需求,大力研发技术含量高、附加值高、拥有自主知识产权的新型化学药品。加快发展一批品牌通用名药的仿制药,推动手性医药中间体合成和拆分等研发和技术攻关,实现向高端医药中间体、原料药和制剂升级,延伸和完善产业链,加快形成全省具有重要影响的化学药生产基地。
——医用卫材。巩固提升医用防护用品优势地位,利用国家公共卫生应急管理体系加快完善的机遇,充分发挥产业集聚优势,加快医用卫材产业全链条发展,重点围绕防护用品(口罩、医用防护服、隔离衣、医用手套、压缩产品等)的生产、储备、研发和调拨等,打造国家级医用防护用品生产、储备及进出口基地。
围绕机器人及数控机床、轨道交通、智能农机、无人机等重点领域,坚持“创新驱动、智能转型、高端引领”的发展思路,着力增强创新能力、优化产业结构、培育新模式新业态、提高质量效益,推动高端装备“制造+服务”转型。形成规模集聚、产业链条完备、区域配套齐全、核心竞争力突显的高端装备制造产业基地。加强与发达国家和地区的合作,积极孵化和引进一批智能识别装备研发及生产应用企业,建设两岸(河南)高端装备制造产业基地许昌核心区。支持许昌高新区依托电力装备主导产业优势,积极申建许昌智能电力装备制造创新型产业集群。到2025年,产业规模达到2500亿元,打造国内具有重要影响力的高端装备制造产业基地。巩固提升电力装备、汽车及零部件、成套装备等领域优势,加快传统装备制造业转型升级,积极引进培育高端装备产品,推动装备制造业大型化、智能化、成套化、服务化、国际化。
——数控机床。围绕关键基础部件、专用数控机床和高档数控系统三大领域,加快突破高性能数控系统装置、伺服驱动装置、高可靠性功能部件等关键核心技术。依托许昌装备制造行业骨干企业,重点发展精密磨床制造装备、高性能数控车铣复合机床、多轴联动加工中心、柔性制造单元智能专用装备和自动化成套生产线,研发增材制造前沿技术和装备。以经济技术开发区高端装备制造产业园为载体,加大招商引资力度,推动与本地企业合作密切的外地企业来许投资。——工业机器人。以工业机器人系统集成为核心,关键零部件、整机、智能生产线“三路并进”为抓手,加快本体技术、控制技术、系统集成技术等研发及产业化,构建我市工业机器人及特种机器人产业体系。大力发展搬运、堆垛、切割、包装等工业机器人,围绕工作环境差、劳动强度大、危险程度高的工种或工序,大力发展特种作业机器人,研发具有自我学习和自我适应功能的下一代智能机器人。积极推动经济技术开发区机器人设计制造项目建设,发挥河南省机器人标准化技术委员会落户许昌优势,加快河南省机器人质量监督检验中心发展,打造省内重要的机器人生产及质量检验检测基地。
——智能农机。以河南省建设千亿级现代农机装备产业集群为依托,重点支持智能化农机装备生产等项目建设。重点发展联合收割机等高性能农机产品,推进秸秆收集、加工青贮、饲养设施机械化,结合新一代信息技术及大数据技术,增强智能农机产业创新能力。
坚持“电动化、网联化、智能化、共享化”发展方向，重点发展新能源整车、智能网联汽车以及动力电池、电机电控、汽车电子、智能网联系统、轻量化材料、充(换)电设备等关键零部件和配套产业,提高电动车产能和产销率,夯实长葛市、建安区、示范区汽车产业基地,力争2025年产业规模突破500亿元,培育全国重要的智能网联及新能源汽车产业集群。
——整车。加快新能源汽车整车项目建设,出台新能源及智能网联汽车推广应用和产业化政策,支持整车设计开发、基础设施建设、降低使用环节费用,完善市场应用配套条件。加大纯电动车引进力度,积极引进落地知名品牌、传统优势汽车生产企业,打造整车生产新优势。加快推动整车企业优化新能源整车开发流程,突破整车设计、新能源动力总成、整车匹配等关键技术。积极对接新兴汽车企业和国内外汽车研发设计企业,通过车型代工和研发设计合作,推出具有竞争力的商用车、专用车新车型。
——智能网联汽车。依托“河南省智能网联汽车测试基地”,结合5G试验网建设,打造集技术研发、道路测试、示范运行于一体的智能网联汽车测试应用示范区,不断丰富自动驾驶应用场景,提升智能网联汽车测试能力。加快车载视觉系统、激光雷达、多域控制器、惯性导航等感知器件的开发,力争在智能辅助驾驶、自动驾驶、人机交互、智能传感与控制、整车通信服务系统、车联网测试等关键领域实现突破。积极拓展关联产品,发展车载摄像头、自动驾驶摄像头、行车记录仪、智能后视镜等汽车电子产品企业。
——充(换)电设备。加快新能源汽车充电基础设施建设,提升充(换)电设备创新研发
