电网企业收取“预付电费”合法吗？如何防范法律风险？

摘要电费为供电企业主要债权，也是主要法律风险源。《电力供应与使用条例》第39条关于欠费30日后经催交仍不交纳且必须再提前3-7天通知方可停电催交电费的规定，更加剧了回收电费的困难。欠费难题长期困扰供电企业，催生供电企业纷纷在合同法中寻求法律支持，在电费回收实践中探索尝试预付电费方式，防

电费是供电企业的主营收入，电费回收是保障企业正常运转的重要条件。为降低电费回收风险，边坝县供电公司开始推行预付电费制度，并已初见成效。近年来，边坝县修路、建房等基建施工较多，这些基建用电属于临时用电，用电时间短、用电量大，施工完毕就撤离。这些特点使得电费风险增大，如果还按照“先用

最近几天，观茶君接到好几个在电网企业工作的小伙伴的紧急电话：工商局说我们公司收取预付电费的行为违法，要对我们进行行政处罚！工商局的说法有法律依据吗？我们能收取预付电费吗？说来也巧，早在今年5月份，观茶君就曾经关注过预付电费的法律风险问题，并写过一篇《收取电费保证金被处罚，供电企业

据巴基斯坦《黎明报》7月6日报道，近日巴国家电力管理局(NationalElectricPowerRegulatoryAuthority,Nepra)宣布将风电预付电费水平下调20%，从13.1998卢比/单位调至10.648卢比/单位。同时，巴联邦政府宣布禁止新增风力和太阳能电站项目。对此信德省政府表示反对，称下调预付电费将严重打击风电项目投资

换租期间租户和业主之间极易产生电费纠纷。记者昨日从国网武汉供电公司获悉，电费纠纷呈逐年上升趋势，客户可通过智能电表预付电费方式避免纠纷。今年，武汉市400万户家庭将全部使用智能电表，使用智能电表的用户，可以通过预付电费的方式，像手机充值一样用多少充多少，可到辖区供电营业厅咨询办理。

 3月20日，福建省首台预付电费短信通知计量装置在南安市供电公司投入使用，全面开启了“先付费、后用电”的业务模式，助推电费回收工作顺利进行。预付费计量装置集费控系统、计量装置于一体，客户可以根据自己的生产计划，进行电费预付充值，并通过费控系统设置电费余额下限。当余额不足时，智能终端将向客户发送手机短信，提醒客户充值，以避免拉闸停电给客户带来不便。南安市供电公司一直注重对营销新技术、新设备及信息化建设的投入，不断创新营销管理模式，丰富并完善电费回收手段，保证了工业客户和个体大客户电费的可控、能控、在控，在有效规避电费风险

电是商品，用电要交费，大家都懂这个理。先用电，后交费，这是长期以来客户的消费习惯，到今天一直沿袭。如果电也像商场所卖的商品一样，先交钱后拿货，就不会形成欠费，我们就不用整天为欠费操心着急，为电费结零费心费力。在国外，很多国家的水费、电费和电话费一样，都实现了先付后用。在日本，便利店不仅仅销售生活用品，还可以缴纳各种费用，可以在自己方便的任何时候交费，不受时间限制。在欧洲，先付费后用电的缴费方式大同小异，但都能通过ATM机转账、信用卡、电话服务、现金缴费或网络缴费。在国内，通讯等一些行业经过多年的摸索，系统不断升级，也基本实现了先付后用的消费方式。大家都

编者按：不用电力员工一户一户抄电表、收电费，而只需用户购买一张充电卡，将卡插在电能表里，就可以用上电，并预先完成交费。这种已经在北京等省市大面积推广的“先付费，后用电”的“用电革命”，对于提升供电企业的管理水平，功不可没。不过，在供电部门对其大为赞赏的同时，也有电力用户为其产生的种种困扰，一场关于预付电费是否合理的讨论，一直没有停止。中国电力报今起推出有关预付电费制度的系列调查，敬请关注。问题一：停电能否及时告知？程先生家住北京市通州区天赐良园小区，每次出差前都会检查家中电表的余额。最近，因出差行程临时变

“预付电费能够更加方便您平时的生活用电，您可以通过供电营业厅、市内电费代收点、网上银行等方式预缴电费。”11月23日，在焦作供电公司民主路供电营业厅门前，员工设立咨询台，现场向客户推广预付电费模式，同时征求供电服务意见、受理客户咨询。上午9时，来往的市民纷纷驻足在咨询台前，咨询电价政策、报装业扩等相关问题。笔者在现场注意到，前来咨询的人们对预付电费模式特别感兴趣。市民王女士对于预付电费模式赞不绝口：“我经常出差，一出去就是一年半载，父母年纪大，缴电费不方便，能够预付电费，我就再也不用担心家里欠费停电了。”

      ■荣成 　　近日，某报刊登的《这笔“电费预付金”会不会打水漂？》对供电企业收取电费预付金提出了质疑，认为这违反法律规定。笔者立足《合同法》，通过对供用电合同法律性质的研究，得出的结论是：供电企业收取预付电费属市场经济条件下的民事法律行为。作为民事主体的供电企业，在《合同法》的框架下，依法收取预付电费不仅合法而且可行。 　　细读该文，仔细揣摩，以下四个焦点问题有必要澄清。即：供用电双方是否是完全平等的市场主体？什么是电费保证金？预付电费是否等同于电费保证金？预付电费是否属于在交易时设立的不合理

4月2日，国网浙江省电力有限公司“千户万灯”服务品牌发布会在宁波召开，发布“千户万灯”服务品牌及品牌IP“亮宝”，将“千户万灯”从公益项目升级为“公共服务+公益服务”双轮驱动的品牌标杆，全力打造央企参与社会治理的“浙江样板”。本次活动也是国网浙江电力邀请媒体记者“走进国家电网”专项活

3月31日，南方电网公司企业管理大模型“大瓦特—智周”首批“1+2”示范性场景正式上线，标志着南方电网公司“AI+管理”建设迈出关键一步，以“智周万物、以智驭繁”的理念，推动企业管理全链条智慧化提升。2024年以来，南方电网公司统筹推进“AI+管理”建设，推动人工智能技术与业务管理深度融合，以AI

3月26日，华北能源监管局组织区域内能源监管机构、4家省级政府电力管理部门、7家网省公司，召开2025年度华北区域电力系统运行方式和电网风险管控工作会议。国家能源局电力司、电力安全监管司有关负责同志和华北能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。会议深入贯彻落实2025年全国电力系统运行方式汇报

北极星售电网获悉，近日，全国各地2025年4月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2024年9月-2025年4月各地电网企业代理购电价格，如下图所示：以下为2025年4月各地电网企业代理购电价格表，顺序依次为：江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江

“这是本次评查发现你单位案件的有关问题，请认真做好问题整改，并举一反三，切实保障和提高案件质量。”近期，中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组向国网二级单位纪委“一对一”反馈案件质量评查发现的问题，督促整改、限期销号，既做好个案问题整改，又检视办案中的理念认识不到位、制度执行不彻底

为深入贯彻2025年全国能源工作会议精神，认真落实国家能源局监管工作会议和厂网联席会议工作部署，进一步加强厂网信息沟通交流，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，3月20日，西北能源监管局在宁夏银川组织召开西北及陕宁青三省（区）2025年度第一次调度交易与市场秩序厂网联席会议。西北能源监管局

北极星储能网获悉，3月25日，国家能源局开展电网公平开放专项监管工作，重点监管电网企业对新能源、储能等各类主体配套送出工程、电网侧变电站内间隔及主变投资建设情况；电网企业在提供接入服务过程中是否违规收取服务费、改造费等情况；电网企业对新能源、储能等各类主体投资建设的接网工程回购情况

近日，国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知（国能综通安全〔2025〕39号）。通知明确三个阶段：工作部署阶段（自本通知印发之日至3月31日）、对照落实阶段（4月1日至10月31日）、评估总结阶段（11月1日至12月1日）。电力安全治理专项行动任务细化表中指出，要求坚持团结治网，

3月19日，国家电网有限公司党组副书记邵国勇赴国网辽宁电力调研，检查党的建设、科技创新、企业文化建设和队伍建设等方面工作，看望慰问一线干部职工。邵国勇先后调研东北分部电力调控中心和职工之家、抚顺市雷锋纪念馆、抚顺望花区供电公司、东北电科院、国网辽宁电力职工之家等地，详细了解雷锋供电

北极星售电网获悉，3月14日，湖南能监办发布了关于开展增量配电网企业年度自查工作的通知，自查范围涵盖湖南省辖区内已持证的13家增量配电网企业，自查报告内容包括：基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况（未实际运营企业提交未运营原因及后续措施计划）、安全生产基本情况、配电设施情况

为贯彻落实电力业务许可制度，加强电力业务许可证管理，近日，湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知》（国能资质〔2016〕353号）及《电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法（试行）》相关要求，组织辖区内13家持证