蒙西、蒙东电网2019年一般工商业电价分别降低15.85%和11.04%

2019年，全区发展改革系统牢牢把握习近平总书记对我区提出的“四个着力”、“五个结合”、“三个扎实”、“保持加强生态文明建设的战略定力”各项工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以一条主线、双轮驱动、三大攻坚、“四个一”内涵、五大战略、“六稳”工作为重点，推动党中央、国务院重大决策和自治区党委、政府工作部署的贯彻落实，发展改革工作取得积极进展。

（一）坚持供给侧结构性改革这一主线，推动经济发展方式转变。持续巩固“三去一降一补”成果。一是牵头推动减税降费政策落地。降低涉企收费，实现省定涉企行政事业性零收费目标。降低企业用能成本，蒙西、蒙东电网2019年一般工商业电价分别降低15.85%和11.04%，超额完成国家要求降低10%的任务。二是加大补短板力度。实施教育现代化和全民健康保障工程，开展产教融合等专项行动。加快推进补短板项目建设，呼和浩特新机场等项目前期工作取得积极进展，包银高铁等项目开工建设，赤峰至京沈高铁连接线等项目建设进展顺利。

大力增强微观主体活力。持续改善营商环境，研究确定年度盟市营商环境评价指标体系和实施方案，形成2019年度盟市营商环境评价报告。开展自治区工程项目招投标领域营商环境专项整治，对发现问题依法予以处理。

积极提升产业链水平。一是加快农牧业产业化发展。落实绿色农牧业产业引导资金2.8亿元，支持7个龙头企业实施农牧业产业化项目建设。二是推动传统产业转型升级。编制《自治区现代化工产业链延伸和技术装备升级的实施方案》。发布全国首只现代煤化工指数。三是大力发展新兴产业。研究编制现代装备制造等特色产业集群建设方案。推动组建自治区石墨（烯）新材料股权投资基金。制定《自治区促进数字经济发展实施意见》。四是推进循环发展。选定40个国家和自治区级园区编制循环化改造实施方案。

加快畅通经济循环。组织自治区代表团参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛并召开媒体吹风会。争取蒙古国塔温陶勒盖煤矿至噶顺苏海图口岸方向重载公路等项目纳入国家“一带一路”战略项目库。

（二）突出改革和创新双轮驱动，持续增强发展活力和动力。

加强创新能力建设。一是累计安排国家和自治区专项资金3.5亿元，聚焦新材料等领域支持一批重点项目。二是大力推动大众创业万众创新，成功举办2019年全国大众创业万众创新活动周内蒙古分会场活动。三是加强创新平台建设。首次争取垦区基础设施建设及重点实验室建设项目资金5923万元，支持内蒙古农业大学建设2个重点实验室。

稳步推进各项改革。一是持续推进“放管服”改革。动态梳理权责清单，行政权力事项由2018年的26项压减为7项。大力提升政务服务便利化水平，编制完成政务服务事项清单并向社会公布。推动自治区投资项目在线审批监管平台建设应用，企业投资项目核准时间缩短1/3。配合国家开展市场准入负面清单（2019年版）修订工作。建成自治区社会信用信息平台二期项目。二是进一步深化电力体制改革。出台增量配电改革电价政策。完善蒙西、蒙东地区清洁供暖电价政策，通过峰谷分时电价政策降低电采暖用户用电成本。三是稳步推进价格体制改革。启动修订《内蒙古自治区定价目录》工作，进一步缩减政府定价范围。起草《内蒙古自治区城镇供热价格管理办法》。

（三）着力打好三大攻坚战，夯实高质量发展基础。

打好防范化解重大风险攻坚战。一是落实国家和自治区防范化解政府债务要求，动态梳理政府投资项目，停建、缓建和缩减建设规模项目826个。二是认真防范企业债券兑付风险，配合有关盟市完成“13万正债”等重点债券本息兑付工作，未发生违约风险事件。

打好精准脱贫攻坚战。一是加快推进易地扶贫搬迁。提前完成“十三五”易地扶贫搬迁建设任务。二是探索建立稳定脱贫长效机制。加大产业扶贫力度，下达高标准农田建设任务100万亩，其中81%的资金投向贫困旗县。制定《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》。三是做好脱贫攻坚配合任务。实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，建档立卡贫困人口16.1万人安全饮水问题全部解决。积极推进生态扶贫，重大生态工程任务总量的70%以上投向贫困旗县。

打好污染防治攻坚战。一是全力抓好中央环保督察任务整改。牵头整改的6项任务已全部销号。组织盟市完成“一湖两海”（实施方案）修编。二是印发《关于进一步加强和改进能耗“双控”工作的若干措施》。推进重点用能单位“百千万”节能行动，分解落实78户“百家”和“千家”重点用能企业能耗总量和节能“双控”目标。

（四）牢牢把握生态文明建设“四个一”内涵，全面推进绿色内蒙古建设。

着力构建生态文明制度体系。推动创建国家生态文明试验区，研究编制《国家生态文明试验区（内蒙古）实施方案》。健全完善绿色发展价格机制，印发《创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》。开展自治区绿色发展指标体系修订工作，研究建立绿色发展差异化评价机制。

切实加大生态系统保护力度。落实生态建设资金23.4亿元、建设任务1224.7万亩，支持退耕还林还草等工程建设，争取国家新增我区贫困地区206万亩严重沙化耕地退耕还林还草建设扩规任务。营造林、种草、水土流失综合治理均超额完成自治区年度工作目标。

（五）加快落实五大战略，推动城乡区域协调发展。

加快推动西部大开发。报请印发《自治区党委 人民政府关于新时代强化举措推进西部大开发形成新格局的实施意见》。积极开展鼓励类产业目录认定和东部支援西部人才培训。

持续推进东部地区高质量发展。争取东部盟市全部纳入国家《东北地区西部生态经济带发展规划》实施范围。组织参加“金融助振兴-辽宁行动”活动，签署东北四省区社会信用体系合作共建协议。

积极推动黄河流域生态保护和高质量发展。制定《关于贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神先期工作分工方案》。组织开展自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划研究编制工作。

大力促进呼包鄂及乌兰察布协同发展。制定《关于加快推进呼包鄂协同发展的若干政策措施》。组织召开呼包鄂及乌兰察布协同发展第三届市长联席会议暨呼包鄂榆城市群第一届市长联席会，推动成立呼包鄂及乌兰察布协同发展服务中心。

深入实施乡村振兴战略。一是推进农村牧区人居环境整治。落实农牧业资金15.5亿元，支持16个旗县开展畜禽粪污资源化利用整县推进工程、4个旗县建设农村牧区户用厕所1.4万座。二是推进一二三产业融合发展。组织实施“百县、千乡、万村”产业融合示范工程，全面推进和林县等4个旗县级和40个苏木乡镇、381个嘎查村试点建设。争取元宝山区等地区成功认定为国家首批农村产业融合发展示范园。三是积极创建特色农产品优势区。推动6个国家级特色农产品优势区建设。

（六）统筹推进“六稳”工作，着力稳定经济增长。

着力稳定投资增长。一是推动项目开工建设。组织编制《2019-2021年自治区级重大项目滚动实施计划》，列入项目407个，计划总投资12235.9亿元，已开复工项目358个，完成投资1694.8亿元。二是加强项目储备，全区共储备亿元以上项目1922个，总投资28570亿元。三是积极落实项目资金，争取中央预算内投资128.8亿元，支持超过900个项目建设。推动中央预算内投资计划加快执行，建立中央预算内投资计划执行情况定期通报制度。积极利用国外贷款资金，争取外国政府贷款1.6亿欧元。加大招商引资力度，编辑《内蒙古自治区2019年重点经济合作项目册》《2019年内蒙古投资指南》及海外版，承办第三届中蒙博览会“区域合作经贸投资洽谈会”。参加丝博会等全国性的投资促进活动。

全力做好稳预期工作。一是加强经济形势分析。按月监测指标完成情况，按季做好形势分析，定期向自治区党委、政府报告经济形势和经济工作思路。加大调查研究力度，形成47篇高质量的调研报告，召开3次调研成果交流大会。二是强化政策和规划引领。起草自治区贯彻落实国家推动高质量发展意见的分工方案。完成“十三五”规划中期评估，启动“十四五”规划基本思路编制工作。三是做好保供稳价工作。加强价格监测预警，及时关注重要商品价格变动。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放补贴资金3.45亿元，惠及群众195万人。四是加强新闻宣传。及时回应，组织和参与各类新闻发布会7个，主动推送新闻通稿30余篇，协调新闻媒体刊发宣传稿件160余篇。