登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
重庆市碳市场规模较小、价格相对较低,亟需用市场手段助力重庆市碳市场建设。
(来源:微信公众号“ 能源新媒” 作者:重庆市生态环境局总工程师 张敏)
碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展的一项重大制度创新,也是实现碳达峰、碳中和与应对气候变化国家自主贡献目标的重要途径。党的二十大报告提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和,健全碳排放权市场交易制度。掌握我市碳排放权交易现状,找出存在的问题,提出有建设性的对策建议,对发挥我市碳排放权交易市场作用意义重大。
早在2011年,国家发展改革委批准包括重庆市在内的7省市开展地方碳市场试点。2018年底,碳市场行政主管部门由国家发展改革委调整为生态环境部。重庆于2019年初完成职能转隶,有关具体工作由市发展改革委调整到市生态环境局。2021年7月16日全国碳市场正式启动,形成“全国+地方”两个市场的总体格局。
近年来,重庆不断强化碳市场顶层设计,健全机制体制,加快推进改革。发挥碳市场引导作用,企业自主实施工程减碳项目80余个,减碳效益约1200万吨/年。强化碳排放权履约管理,组织进行政府配额拍卖,全市碳排放权年度履约率由63%提高至95%。作为西部唯一省市出资参与全国碳排放权交易市场联建。建设全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台。争取气候投融资全国首批试点,推动金融机构投放优惠利率贷款,发行、承销碳中和债,开展碳排放权质押贷款等气候投融资业务,募集资金近180亿元。
重庆碳市场现状
重庆市碳排放权交易制度建立了“1+3+N”的政策体系,其中:“1”为《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》。“3”为《重庆市碳排放配额管理细则(试行)》《重庆市工业企业碳排放核算报告与核查细则(试行)》《重庆联合产权交易所碳排放交易细则(试行)》,“N”为《重庆市碳排放配额分配方案》《碳排放申报系统操作手册》等。
2014年4月,《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》(渝府发〔2014〕17号)施行,将重庆碳排放权交易平台挂靠市属国有重点企业重庆联合产权交易所集团有限公司(简称“联交所”)。规定纳入碳排放权交易的控排企业每年需核查碳排放量,由社会化的第三方核查机构承担。目前,市生态环境局正在组织修订《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》。
为支撑重庆市碳排放权交易体系顺利运行,已建成重庆市碳排报告系统、重庆市碳排放申报系统、碳排放权注册登记薄系统、重庆市碳排放权交易系统四大信息平台。我市碳交易产品主要涉及碳配额、CCER、CQCER项目三种现货交易,暂未开通碳远期、碳期货、碳期权等产品。碳排放权交易品种为配额,基准单元以“吨二氧化碳当量(tCO2e)”计,交易价格以“元/吨二氧化碳当量(tCO2e)”计。交易方式包括公开竞价和协议转让。交易设置涨跌幅,不设底价。
截至9月30日,全国碳市场累计成交量1.95亿吨、成交总额85.6亿元,均价43.9元/吨。7个地方碳市场总计成交量4.02亿吨、成交总额92.08亿元,均价22.89元/吨。重庆碳市场累计成交量3918万吨、成交总额8.06亿元,均价21元/吨。其中,职能转隶前累计成交量850万吨、成交总额0.29亿元,均价3.41元/吨。今年以来成交量741.4万吨、成交总额2.35亿元,均价32.6元/吨。重庆碳市场近期碳价28-33元/吨。
存在的主要问题
重庆自2014年启动碳排放权交易以来,以控制温室气体排放为抓手,积极开展应对气候变化工作,取得一定成效,同时也暴露出三大短板。
(一)缺乏独立专业机构。
重庆市碳排放权交易平台挂靠联交所,2018年至今,碳排放权交易额仅占联交所交易总额的0.11‰,有关业务人员均为兼职。重庆碳市场申报、报告系统缺乏运维,注册登记、交易系统嵌入联交所交易平台,体量偏小、功能欠缺,难以满足下一步改革需要。其余北京、上海、天津、湖北、广东、深圳等6个地方碳市场试点省市,均已成单独的环境能源类交易市场。
(二)制度建设有待深化。
根据《重庆市碳排放配额管理细则(试行)》,在参与主体方面,规定“将2008—2012年任一年度排放量达到2万吨二氧化碳当量的工业企业纳入配额管理”,范围局限为工业企业,对比其他试点碳市场,北京、上海、深圳覆盖行业还包括了大型公共建筑、公共交通。重庆碳市场运行初期共纳入242家企业,截至目前扣除“关停并转”退出和转入国家市场的企业,目前剩余155家,参与主体偏少。
在配额分配机制方面,重庆市“以配额管理单位既有产能2008—2012年最高年度排放量之和作为基准配额总量,2015年前,按逐年下降4.13%确定年度配额总量控制上限,2015年后根据国家下达本市的碳排放下降目标确定”,即历史法确定配额量。国家和其他试点省市优先采用基准法确定配额量,利于推动企业不断向行业先进水平看齐、持续减少碳排放量。
(三)市场运行亟待培育。
重庆市碳市场交易不够活跃、规模偏小、价格偏低,全国碳市场交易价格接近重庆市价格的2倍。全国7个试点省市中,规模最大的地方市场为广东,累计成交量、交易额分别是重庆市的10.1倍、18.5倍。北京碳市场均价全国最高,是重庆市的5.7倍。此外,碳排放有关高水平专业机构偏少,如通过联合国CDM批准的指定经营实体(DOE)全国共6家,具备原国家发展改革委CCER审定与核证机构资质全国共12家,重庆市乃至西南地区均无一家。
对策建议
为推动重庆市碳排放权交易市场健康有序发展,充分利用市场手段助力重庆市碳达峰碳中和工作,提出以下建议。
(一)组建西部绿色交易所。
结合重庆绿色金融改革创新试验区创建需求,协同推进重庆服务业扩大开放综合试点,参照京、沪绿交所运作模式,凸显重庆作为西部唯一碳排放权、排污权两项交易并存的先天优势,以重庆碳市场为“底座”和“内核”,实施扩容、拓展、增效行动,升格为“立足重庆、辐射西部”的“1+4”(1项碳排放权交易为核心,排污权、水权、用能权、碳减排量4项关联产品交易为扩充)区域绿色交易市场。
(二)深化碳市场制度建设。
结合修订后的《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》,加快制修订碳排放配额管理细则等系列政策文件和业务管理办法,对参与主体范围、配额分配方法等方面进行优化调整。制定重庆市温室气体重点排放单位名录的标准,合理设置企业进入碳市场交易门槛,扩大控排范围;采用基准法、强度法和总量法相结合,优化配额分配。
(三)培育壮大重庆地方市场。
完善机制、产品开发、培育机构三管齐下,实现重庆碳市场的发展壮大。借鉴其他试点碳市场成功经验,强化碳市场价格的调控,避免碳价剧烈波动,保障碳市场的有序健康发展;开展碳排放权交易工具创新,支持开展碳期货、碳期权、配额质押融资等碳金融创新业务,探索开发碳资产证券化和指数化的碳交易产品等;引导开发CCER项目、重庆核证自愿减排项目(CQCER);培育支持市内有能力的机构,获得国家温室气体自愿减排项目审定与核证资格。
(四)完善碳市场要素配套。
一是围绕碳达峰碳中和目标愿景,强化碳市场法律法规、政策体系建设,制定优化提升重庆碳市场行动方案并将其纳入全市碳达峰碳中和行动保障体系。二是大力发展气候金融,推动重庆市气候投融资全国试点。推动气候投融资产业促进中心发展壮大,助推绿色金融支持低碳绿色产业放量增效。三是扩展“碳惠通”生态产品价值实现平台功能,推动广阳岛、科学城等一批近零碳试点示范。四是依托高校和科研院所搭建国际低碳学院,培养懂专业的复合型高端人才。打造碳汇产学研基地,发展先进碳汇技术,形成示范引领。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
导语2024年以来,从国家发布水泥和铝冶炼行业的温室气体排放核算指南的征求意见稿,明确外购非化石能源电力可以核减碳排放,到发布发电行业配额分配方案和水泥、钢铁、电解铝行业工作方案的征求意见稿,明确不再将电力间接排放纳入全国碳市场管控范围,行业上对电碳市场协同的预期变化可谓是“过山车式
3月26日,生态环境部正式发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》,标志着我国碳市场建设进入新阶段。此次扩容将钢铁、水泥、铝冶炼三大高耗能行业纳入全国碳市场管控体系,预计新增重点排放单位约1500家,覆盖排放量增加约30亿吨,使碳市场管控范围扩大至全国工业领域碳排放
北极星售电网获悉,3月26日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。发布会上提到,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。目前,全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业
北极星售电网获悉,3月26日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),明确积极稳妥有序将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场覆盖范围,标志着全国碳排放权交易市场首次扩围工作进入操作实施阶段。《方案》明确,分两个阶段做好
3月25日,重庆市生态环境局发布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单,共299家。详情如下:重庆市生态环境局关于公布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单的通知各有关单位:根据《重庆市碳排放权交易管理办法(试行)》(渝府发〔2023〕6号)、《重庆市生态环境局关于调整重庆碳市场纳
3月26日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围(以下简称扩围)工作正式进入实施阶段。此次扩围后,全国碳排放权交易市场预计新增1500家重点排放单位,覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达
3月26日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围(以下简称扩围)工作正式进入实施阶段。目前,全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位2200家,年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨
日前,天津市生态环境局印发关于做好天津市2024年度碳排放报告核查与履约等工作的通知。随文公布重点碳排放单位名录,257家。详情如下:市生态环境局关于做好天津市2024年度碳排放报告核查与履约等工作的通知有关区生态环境局,各重点排放单位:为加强我市重点排放单位碳排放管理,深化碳排放权交易市
项目概况:深圳碳市场2024履约年碳排放核查服务项目A标段招标项目的潜在投标人应按本招标公告“三、获取招标文件”要求下载获取本项目的招标文件,并于2025年03月24日09:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:1.项目编号:SZDL20250003392.项目名称:深圳碳市场2024履约年碳排放核查服务项
北极星售电网获悉,3月14日,上海市人民政府发布《上海市碳排放管理办法》。文件提出,上海市建立完善碳普惠机制,基于碳普惠方法学开发相应的减排项目、减排场景,将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值,运用商业激励、市场交易等方式,引导全社会形成绿色低碳生产生活方式。上海市实行碳排放
近日,陕西省生态环境厅等14部门联合印发《陕西省建立碳足迹管理体系工作方案》。《方案》明确,到2027年,出台一批重点出口产品碳足迹核算规则和标准,初步建立全省重点产品碳足迹数据库、产品碳足迹标识认证及分级管理制度,全省碳足迹管理体系基本形成;到2030年,全省重点产品碳足迹核算标准体系进
北极星碳管家网获悉,3月12日,宜昌市人民政府办公室近日印发《宜昌市林业碳票管理办法》(以下简称《办法》),这是湖北省首个市级林业碳票管理办法。《办法》共33条,对宜昌林业碳票申请、签发、交易、应用、融资、监督管理等内容进行了全面规范,明确了工作流程和相关部门职责。在全市行政区域内,
随着操作员按下启动键,亚洲首艘圆筒型FPSO(浮式生产储卸油装置)“海葵一号”搭载的双燃料发电机组成功并网运行,这是我国首个深水油田二次开发项目在能源综合利用领域取得的又一创新性成果。双燃料发电机组顾名思义就是既可以烧油又可以烧气,既拥有柴油机组卓越可靠的性能,又具备天然气机组经济环
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
3月28日,2025中国企业碳中和峰会暨第四届碳中和行动联盟成员大会在杭州召开。国网浙江省电力有限公司与上海环境能源交易所、中国能源研究会三方共建的碳管理体系(电力行业)服务中心(以下简称服务中心)在大会上正式成立。据了解,服务中心由上海环境能源交易所授权成立、中国能源研究会统筹指导、
北极星售电网获悉,3月31日,福建省工业和信息化厅等七部门发布印发关于推动制造业绿色低碳发展若干措施的通知。文件明确,鼓励制造业企业开展节能降碳技术改造,组织实施年节能量达500吨标准煤的节能改造项目,省级工业节能降碳和循环经济专项资金对投用(投产)的项目,按项目年节能量最高给予每吨标
当前,面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强,以及各国政府对低碳经济的承诺,电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合,以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下,探讨电力市场与电碳协同的理论基础,构建电力系统
国际能源署(IEA)发布分析报告《2005全球能源评论》,主要内容如下:#x2022;nbsp;全球能源需求在2024年增长了2.2%,增速快于过去十年的平均水平。所有燃料和技术的需求在2024年均有所增长。增长主要由电力行业引领,电力需求激增了4.3%,远高于全球GDP3.2%的增长速度,这一增长主要受到创纪录的高温天
导语2024年以来,从国家发布水泥和铝冶炼行业的温室气体排放核算指南的征求意见稿,明确外购非化石能源电力可以核减碳排放,到发布发电行业配额分配方案和水泥、钢铁、电解铝行业工作方案的征求意见稿,明确不再将电力间接排放纳入全国碳市场管控范围,行业上对电碳市场协同的预期变化可谓是“过山车式
记者31日从中国市场监管部门获悉,4月1日起,18项企业温室气体排放核算国家标准将正式实施。这批标准涵盖多个国民经济重要产业,包括铸造、有色、化工、建材、矿山、机械、交通、农业、电工电子、食品、废弃处置等。此批国家标准重点针对以往企业碳排放核算“边界不清、难以互认”的问题,对“算什么、
3月23日,由上海锅炉厂有限公司研发设计并制造的中煤榆林煤炭深加工基地项目——全球首台3000吨/天水煤浆气化废锅设备顺利发运,标志着我国在大型煤气化装备领域实现重大技术突破。据了解,中煤榆林煤炭深加工基地项目不仅被生态环境部列为煤化工行业碳评价试点示范项目,同时也是化工领域半废锅流程煤
在全球绿色转型浪潮中,碳排放成为国际贸易的关键考量因素,碳壁垒逐渐兴起。在此背景下,绿电直供模式作为一种新兴的电力供应方式,进入人们的视野,引发广泛关注与探讨。绿电直供,简单来说,是指可再生能源发电企业直接向终端用户供电的模式。其核心在于电力的绿色属性,通过建设专用线路或借助智能
北极星售电网获悉,3月19日,重庆电力交易中心公示2025年第三批注册后连续12个月未进行实际交易售电公司名单。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,重庆电力交易中心按月梳理了注册满一年且近12个月未进行实际交易售电公司名单,2024年3月1日至2025年2月28日期间,未进行实际交
北极星售电网获悉,3月18日,重庆电力交易中心发布2025年第四批售电公司退出售电市场公示,按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了重庆遄飞能源管理有限公司的市场注销申请。因该企业自身原因,自愿
北极星售电网获悉,3月14日,重庆电力交易中心发布2025年第四批售电公司注册公示。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了九康能源集团有限公司的注册申请,并对提交的申请材料进行了完整性核验,现将
北极星售电网获悉,3月12日,重庆电力交易中心发布售电公司注册公告(2025年第一批)。按照《售电公司管理办法》(发改体改规(2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对九康能源集团有限公司的注册申请材料进行了公示。售电公司提交的注册材料不符合要求,该公司注册不通过。
北极星售电网获悉,3月12日,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2025年第三批)。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规[2021]1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了重庆两江智慧城市投资发展有限公司的注册申请,并对提交的申请材料进行了完
北极星售电网获悉,3月11日,重庆市生态环境局办公室关于2024年度纳入全国碳市场发电行业月度信息化存证情况的通报。按照《生态环境部办公厅关于做好2023―2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知》(环办气候函〔2023〕43号)要求,发电行业重点排放单位应在每月结束的40个自然日内完
重庆是我国中西部地区唯一直辖市,承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命。近年来,重庆经济社会发展态势良好,2023年、2024年地区生产总值同比增长分别为6.1%、5.7%。当地电力需求也快速增长,2024年全社会用电量增速达11%,最大负荷达3350万千瓦,同比增长1
3月4日,重庆电力交易中心发布关于市场化用户未签订市场合同有关事项的提醒。截至2025年3月3日,重庆电力市场仍有536家已入市电力用户未签订交易合同,其中505家无合同状况已持续三个月、7家持续两个月、24家持续一个月。《重庆市电力中长期交易规则》(华中监能市场〔2024)149号)第十九条和第二十条明
走进位于重庆市大渡口区的建桥工业园区(以下简称:建桥园区),一片片亮晶晶的光伏板熠熠生辉……2023年4月,重庆市生态环境局联合重庆市经信委发布重庆市首批近零碳排放园区试点名单,建桥园区成为该市首批园区之一。近年来,重庆加快绿色低碳转型发展,开展企业循环式生产、园区循环化改造,推动制造
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布2025年第二批注册后连续12个月未进行实际交易售电公司名单公示。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,重庆电力交易中心有限公司按月梳理了注册满一年且近12个月未进行实际交易售电公司名单,2024年2月1日至2025年1月31日期间,未进行实
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布2025年第二批售电公司退出售电市场公示,重庆电力交易中心近日受理了重庆市百可能源发展有限公司的市场注销申请。因该企业自身原因,自愿申请退出重庆售电市场并注销在重庆电力交易平台的市场注册。经核实,该售电公司在重庆不存在未履行的与售电相关的合同或协
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号