代表委员热议 能源电力高质量发展

能源是经济社会发展的重要物质基础，也是每年全国两会代表委员们关注的重点领域。围绕保障国家能源安全、推动能源清洁低碳转型、优化电力营商环境、推进农村电网巩固提升、引导全社会节能提效等热点，代表委员们立足实际、着眼长远，共话能源电力行业高质量发展。

更好保障能源供应

不断满足经济社会发展用能需求

“2023年要坚定做好经济工作的信心，把稳增长放在首要位置，实现质的有效提升和量的合理增长。”3月3日下午，全国政协十四届一次会议新闻发布会召开，大会新闻发言人郭卫民在回答关于“中国经济是否会迎来强劲复苏”的问题时说道。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。诸多资源要素之中，能源电力供应备受关注。

2022年，我国规模以上工业发电量8.4万亿千瓦时，比上年增长2.2%；规模以上工业原煤产量45亿吨，比上年增长9%；规模以上工业原油产量20467万吨，比上年增长2.9%……一项项关键数据，直接反映出我国能源保供能力在过去一年得到稳步提升，有力保障了经济社会稳定发展和持续增长的民生用能需求。

根据中国电力企业联合会的预测，正常气候情况下，2023年，我国全社会用电量将达到9.15万亿千瓦时，同比增长6%左右。面对社会用电需求持续增长、能源转型进程不断加快的局面，如何更好统筹发展和安全，保障电力安全可靠供应，成为代表委员们关注的重点话题。

全国政协委员、民建湖南省委会副主委、长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明多年来一直从事电力系统调度控制等领域研究工作。今年春节过后，她专门走访了国网湖南省电力有限公司等企业，详细了解省内企业复工复产后的用电情况以及电网企业保供电情况。

“电力保供是全社会关注的一件大事。”杨洪明告诉记者，今年全国两会，她带来了一份关于统筹能源保障与绿色转型的提案，建议通过积极规划建设电力外送通道、提升终端用户用能效率、完善市场交易机制等手段，进一步提升电力系统保供能力，实现电力安全、经济、低碳供应。

来自企业界的代表委员同样对电力保供问题表示关切。全国人大代表、今飞控股集团有限公司董事长兼总裁葛炳灶表示，近年来，随着制造业数字化、智能化转型步伐的不断加快，企业用电的刚性需求持续增长，这对做好电力保供工作提出了更高要求。“希望未来能够有更多重点电网工程落地实施，进一步提升电网保供能力，更好满足企业转型发展中的用电需求。”葛炳灶说。

全力保障能源安全和电力供应，代表委员在呼吁，电网企业在行动。

作为关系国计民生和能源安全的“国家队”，国家电网有限公司坚决抗牢电力保供首要责任，充分发挥大电网资源优化配置平台作用，大力提升供电保障能力，最大限度保障电力电量平衡，确保电力安全稳定供应。目前，国家电网已建成33项特高压输电工程，电网网架结构不断优化，形成“西电东送、北电南供”的局面。

在我国东南沿海，作为连接福建、广东两省的电力大动脉，闽粤联网工程已累计输送电量超过12亿千瓦时。全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途认为，提升电网供电保障能力，必须坚持“就地平衡、就近平衡为要，跨区平衡互济”，统筹推进煤电与新能源、新能源与灵活调节电源优化组合，补强跨区跨省电力网架，提升大电网优化配置资源能力。

聚焦“双碳”目标

推动能源清洁低碳转型

今年年初，第十四届全国政协委员名单公布后，新增设的环境资源界特别受到各方广泛关注。这也是全国政协自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。

全国政协委员、中国科学院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖在接受媒体采访时表示，增设环境资源界别，可以有效凝聚相关领域专家学者的研究成果和工作经验，建言献策，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化凝聚共识和力量。

党的二十大报告强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。一份来自生态环境部的2022年建议提案办理“成绩单”显示，在生态环境部2022年办理的1294件全国两会建议提案中，涉及碳达峰碳中和领域建议提案最多，占承办总数的20%以上。今年全国两会，“推动绿色发展”“加快发展方式绿色转型”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”依旧是代表委员经常谈及的高频话题。

实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。据了解，能源行业碳排放占全社会碳排放总量的80%以上，电力行业碳排放占能源行业碳排放比重超过40%。不少代表委员认为，推动能源清洁低碳转型，是实现绿色低碳高质量发展的重要路径。

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉长期关注新能源行业的健康可持续发展。他表示，今年全国两会，自己结合前期调研和产业发展趋势，围绕光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网等内容准备了多份提案。“比如，我建议在推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地的建设过程中，加强先进技术应用，进一步助力新能源产业高质量发展。”南存辉说。

近年来，我国新能源产业发展持续加快。国家能源局近期发布的数据显示，2022年风电光伏发电新增装机占全国新增装机的78%，新增风电光伏发电量占全国新增发电量的55%以上，风电光伏发电已成为我国新增装机和新增发电量的主体。

目前，国家电网公司经营区域并网新能源发电装机超过6亿千瓦，占全国新能源总装机的80%以上。来自河南的“95后”全国人大代表、新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂建议进一步加强河南特高压交流工程建设，提高华北、华中地区供电保障能力，促进新能源安全高效利用，助力实现“双碳”目标。

全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元重点关注了储能产业发展对能源转型的推动作用。他表示，抽水蓄能电站是目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式。构建以抽水蓄能为主、电化学和其他储能方式为辅的储能系统，能够为平抑可再生能源波动提供坚实保障，有力支撑新型电力系统建设，助力能源清洁低碳转型。

聚焦能源消费侧，推动全社会提高能效、节能降耗同样是实现“双碳”目标的重要手段。对此，全国政协委员，九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦表示，政府、企业、学校要在节约用能、绿色用能等方面发挥带头作用，助力全社会形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

围绕企业在实现“双碳”目标中的角色定位，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来了《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》。在他看来，碳市场是通过市场机制促进企业减排的有效方式，要完善碳市场管理运行机制，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围，全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。

提振发展信心

在高质量发展中展现更大作为

眼下，我国经济企稳回升的步伐正在加快。不少代表委员认为，能源电力行业的高质量发展，对于全社会提振发展信心、增强发展活力至关重要。

“华龙一号”批量化建设稳步推进、内蒙古鄂尔多斯市风光融合绿氢示范项目启动开工、川渝1000千伏特高压交流工程施工现场一片忙碌……进入2023年，一批能源电力领域基础设施项目建设提速，在促进行业自身高质量发展的同时有力拉动地方经济增长，带动上下游产业投资，助力稳增长稳就业。

“全国多地重大项目建设‘加速起跑’，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目加快建设，助力增强投资对优化供给结构的关键作用，为推动高质量发展提供有力保障。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李在接受媒体采访时表示。

全国各地生产生活秩序加快恢复，各行各业持续上升的“忙碌指数”传递出经济复苏的暖意。能源电力行业全力确保能源供应，持续提升服务质效，为各类企业高质量发展创造更加优质的营商环境。

“可靠的电力供应和优质的供电服务是实现企业良好发展的基础与保障。”全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼告诉记者，当地供电公司始终坚持靠前服务，主动对接企业生产用电需求，提前制订柔性供电方案，超前开展供电配套工程建设，降低客户办电成本，为企业发展带来了看得见、摸得着的实惠。

近年来，国家电网公司聚焦客户用电需求，持续优化电力营商环境，目前已实现经营区内160千瓦及以下小微企业“三零”服务全覆盖，并在27家省级电力公司全面实现企业“一证办电”、居民“刷脸办电”。谈及供电服务的转型升级，全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东希望国家电网公司能够在指导企业节约用能、高效用能、绿色用能方面持续发力，进一步助力企业电气化改造，推广综合能源服务，为客户提供更多以电为终端的用能解决方案，真正让企业会用电、用好电。

在希望的田野上，奔涌的电能同样为乡村的发展与振兴注入强劲动力。全国人大代表、河北省河间市大庄村党支部书记石炳启表示，近年来，农村地区实施的一系列电气化改造工程，进一步增强了乡亲们抓好粮食生产、发展乡村产业的底气。他希望电网企业能够进一步加大农村电网建设力度，不断提升农村地区供电质量，更好服务乡村振兴。

当下的中国，春潮涌动，动力澎湃。这样的动力，既来源于稳定可靠的能源电力供应，又来源于不断加快的能源转型进程。新征程上，能源电力行业将在保障国家能源安全、助力实现“双碳”目标、服务经济社会高质量发展中展现更大作为，为中国式现代化赋动能作贡献。