河北省售电公司管理细则印发（附解读）

北极星售电网获悉，河北省发改委日前发布河北省售电公司管理细则。以下为政策解读：

《河北省售电公司管理细则》政策解读

近日，省发展改革委印发了《河北省售电公司管理细则》（以下简称《细则》），现解读如下：

一、为什么要出台《细则》？

按照国家关于电力体制改革的总体部署要求，我省电力市场体系已基本建立，中长期市场日渐完善，电力现货市场稳步推进。随着电力市场建设的不断深化，市场竞争日趋激烈，一方面需要建立健全有序竞争的市场秩序，规范售电公司市场行为，保障市场交易公开、公平、公正，保护各类市场主体的合法权益；另一方面也需要进一步加强售电公司准入及运营管理，提高售电公司风险承受能力，降低用户因选择售电公司不当产生的风险。

按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发<售电公司管理办法>的通知》（发改体改规〔2021〕1595号）有关要求，省发展改革委研究制定了《细则》，为进一步推进我省售电侧改革，推动售电市场健康发展。

二、《细则》有哪些主要内容？

《细则》共十章五十四条。主要明确了售电公司注册条件、注册程序、信息变更、运营及退出管理、保底售电及相关权利与义务等内容。

三、《细则》有哪些特点？

一是注册条件更有针对性。除一般性注册条件之外，《细则》分别对发电企业、电力建设企业等公司所属售电公司和电网企业所属售电公司提出针对性的注册要求，更加注重促进售电市场的公平竞争。提出首注负责制，强化首次办理售电公司注册手续的电力交易机构责任。

二是注重售电公司动态管理。明确了售电公司应持续满足注册条件，并提出动态管理条款。交易中心可以对售电公司是否持续满足注册条件进行核验，对连续3年未在河北省开展售电业务的售电公司强制注销业务范围。

三是引入市场化的保底售电服务。在电网企业提供保底售电服务之前，允许市场化的保底售电公司提供保底售电服务，明确了保底售电公司的选取原则，保底售电服务启动条件、服务内容、兜底原则、业务监管。重点明确了保底售电启动程序、服务时间、保底价格等事项。

四、《细则》有什么河北特色？

结合河北省电力市场运行特点和管理经验，《细则》进一步补充完善了与市场主体息息相关的内容，包括：注册、变更、解绑、退出的提交方式及办理时限、异议处置办理方式等内容，明确了在电力交易中心办理相关业务的工作流程和时限要求，打通了电力市场业务办理最后环节，市场主体在办理相关业务时，能够一目了然、快速办理，不增加市场主体学习负担，营造良好的市场环境。

原文如下：

河北省发展和改革委员会关于印发《河北省售电公司管理细则》的通知

各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，河北电力交易中心有限公司、冀北电力交易中心有限公司，各发电集团及有关发电、售电、用电企业：

为积极稳妥推进河北省售电侧改革，建立健全有序竞争的市场秩序，保护各类市场主体的合法权益，依据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）和电力体制改革有关规定，结合河北省电力市场实际，我委制定了《河北省售电公司管理细则》，现予以印发，请遵照执行。

附件：河北省售电公司管理细则

河北省发展和改革委员会

2023年4月18日

附件

河北省售电公司管理细则

第一章 总则

第一条为积极稳妥推进河北省售电侧改革，建立健全有序竞争的市场秩序，保护各类市场主体的合法权益，依据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）和电力体制改革有关规定，制定本细则。

第二条售电公司注册、运营和退出，坚持依法合规、开放竞争、安全高效、改革创新、优质服务、常态监管的原则。

第三条本细则所指售电公司是指提供售电服务或配售电服务的市场主体。售电公司在零售市场与电力用户确立售电服务关系，在批发市场开展购售电业务。

第四条本细则适用于售电公司在河北电力交易中心有限公司或冀北电力交易中心有限公司（以下简称电力交易中心）的市场注册与管理。市场注册与管理的主要内容包括市场注册、信息变更、运营管理、市场注销、信息披露与备案等。

第五条河北省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）对售电公司市场行为实施监管和开展行政执法工作。国家能源局华北监管局（以下简称华北能源监管局）按照法律法规和国家有关规定对售电公司市场行为实施监管和开展行政执法工作。

第二章 注册条件

第六条售电公司注册条件。

（一）依照《中华人民共和国公司法》登记注册的企业法人。

（二）资产要求。

1.资产总额不得低于2千万元人民币。

2.资产总额在2千万元至1亿元（不含）人民币的，可以从事年售电量不超过30亿千瓦时的售电业务。

3.资产总额在1亿元至2亿元（不含）人民币的，可以从事年售电量不超过60亿千瓦时的售电业务。

4.资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。

（三）从业人员。售电公司应拥有10名及以上具有劳动关系的全职专业人员。专业人员应掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具备风险管理、电能管理、节能管理、需求侧管理等能力，有电力、能源、经济、金融等行业3年及以上工作经验。其中，至少拥有1名高级职称和3名中级职称的专业管理人员，技术职称包括电力、经济、会计等相关专业。

（四）经营场所和技术支持系统。售电公司应具有固定经营场所及能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能的电力市场技术支持系统和客户服务平台，参与电力批发市场的售电公司技术支持系统应能接入电力交易平台。

（五）信用要求。售电公司法定代表人及主要股东具有良好的财务状况和信用记录，并按照规定要求做出信用承诺，确保诚实守信经营。董事、监事、高级管理人员、从业人员无失信被执行记录。

（六）法律、行政法规和地方性法规规定的其他条件。

第七条发电企业、电力建设企业、高新产业园区、经济技术开发区、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司所属售电公司（含全资、控股或参股）应当具有独立法人资格，独立运营。上述公司申请经营范围增项开展售电业务的，新开展的同一笔交易中不能同时作为买方和卖方。

第八条电网企业（含关联企业）所属售电公司（含全资、控股或参股）应当具有独立法人资格并且独立运营，确保售电业务从人员、财务、办公地点、信息等方面与其他业务隔离，不得通过电力交易中心、电力调度机构、电网企业获得售电竞争方面的合同商务信息以及超过其他售电公司的优势权利。

第三章 注册程序

第九条电力交易中心负责售电公司注册服务，其他单位与个人不得直接办理售电公司注册业务或干预电力交易中心正常办理售电公司注册业务。符合注册条件的售电公司根据自身情况选择电力交易中心办理注册，获得交易资格，无需重复注册。已完成注册售电公司按相关交易规则公平参与交易。

电力交易中心按照“一地注册，信息共享”原则，统一售电公司注册服务流程、服务规范、要件清单、审验标准等，明确受理期限、接待日、公示日。

建立售电公司首注负责制。首次办理售电公司注册手续的电力交易中心，负责对其按照本细则规定办理业务的有关材料进行完整性审查，必要时组织对售电公司进行现场核验。对于网上提交的材料，电力交易中心应与当事人进行原件核对。企业工商注册地不在河北省行政区域的，原则上应在工商注册地交易中心办理首次注册手续。

其他地区向河北省推送的售电公司，应当在河北省内具备相应的经营场所，平等参与当地电力市场化交易。

第十条售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并通过电力交易平台向电力交易中心提交以下资料：工商注册信息、法定代表人信息、统一社会信用代码、资产和从业人员信息、开户信息、营业执照、资产证明、经营场所和技术支持系统证明等材料。

提交资料的具体要求为：

（一）营业执照复印件。营业执照经营范围必须明确具备电力销售、售电或电力供应等业务事项。

（二）法定代表人身份证正反面复印件。可在空白处注明“仅供交易平台注册用”。

（三）资产证明材料。包括：具备资质、无不良信用记录的会计事务所出具的本售电公司近3个月内的资产评估报告，或近1年的审计报告，或近6个月的验资报告、银行流水，或开户银行出具的实收资本证明。对于成立时间不满6个月的售电公司，需提供自市场监督管理部门注册以后到申请市场注册时的资产评估报告，或审计报告，或验资报告、银行流水，或开户银行出具的实收资本证明。

（四）从业人员证明材料。包括：能够证明售电公司全职在职员工近3个月的社保缴费记录、职称证书。从业人员不能同时在两个及以上售电公司重复任职。

（五）经营场所证明材料。提供商业地产的产权证明或1年及以上的房屋租赁合同、经营场所照片等。

（六）售电公司技术支持系统证明材料。对于购买或租赁平台的需提供购买或租赁合同、平台功能截图及软件著作权证书。接入电力交易平台的售电公司技术支持系统，需提供安全等级报告。

（七）拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证（供电类）等相关资料。除电网企业存量资产外，现有符合条件的高新产业园区、经济技术开发区和其他企业建设、运营配电网的，履行相应的注册程序后，可自愿转为拥有配电业务的售电公司。

第十一条售电公司注册信息填报及资料提交原则上均在电力交易平台线上完成。所有提交资料页均应注明“与原件一致”并加盖公章。

第十二条电力交易中心收到售电公司提交的注册材料后，在7个工作日内完成材料完整性审查。对于售电公司提交的注册材料不符合要求的，电力交易中心应予以一次性书面告知，售电公司应及时补充更正。

第十三条电力交易中心每月将审核合格的售电公司公示信息通过电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站，向社会公示，公示期为1个月。

第十四条公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易中心将其纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。

第十五条电力交易中心应对公示期间被提出异议的售电公司的异议情况进行调查核实，并根据核实情况分类处理。

（一）如因公示材料疏漏缺失或公示期间发生人员等变更而产生异议，售电公司可以补充材料申请继续公示。

（二）如因材料造假发生异议，售电公司自接到电力交易中心关于异议的告知之日起，5个工作日内无法作出合理解释，电力交易中心终止其公示，退回售电公司的注册申请，将情况报送省发展改革委核实处理。

第十六条异议的提出与处理均应在电力交易平台办理。对于售电公司提出异议的个人或单位，需向电力交易中心提供具有法律效力的证据、联系电话及身份证复印件，仅提供查询线索或电话无法取得联系的情况，电力交易中心不予受理。对资产证明材料造假、从业人员证书挂靠以及社保重复缴纳等方面提出异议的，应首先向金融、人社有关职能部门反映，电力交易中心将按照职能部门出具的结论性材料进行处理，并将异议处理情况定期向省发展改革委、华北能源监管局备案。

第十七条电力交易中心按月汇总售电公司注册情况向省发展改革委、华北能源监管局备案，并通过电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站向社会公布。

第四章 注册信息变更

第十八条售电公司注册信息发生变化时，应在5个工作日内向首次注册的电力交易中心提交信息变更申请及相关证明资料。

第十九条售电公司法人信息、公司股东、股权结构、从业人员、配电网资质等发生如下变化的，售电公司需重新签署信用承诺书并予以公示，公示期为7天。

（一）企业更名或法定代表人变更。

（二）企业控制权转移，因公司股权转让导致公司控股股东或者实际控制人发生变化。

（三）资产总额发生超出注册条件所规定范围的变更。

（四）企业高级或中级职称的专业人员变更。

（五）配电网运营资质变化。

第二十条电力交易中心收到售电公司提交的信息变更申请和相关证明资料后，5个工作日内完成对变更申请和相关资料的审查，并通知售电公司审查结果。对于资料不全或不符合规范的，售电公司需及时补充更正，原则上不应超过15个工作日。

第五章 权利与义务

第二十一条售电公司享有以下权利：

（一）可以采取多种方式通过电力市场购售电，可通过电力交易平台开展双边协商交易或集中交易。

（二）售电公司自主选择各级电力交易机构进行跨省跨区购电和省内购电。

（三）多个售电公司可以在同一配电区域内售电。同一售电公司可在多个配电区域内售电。

（四）可向用户提供包括但不限于合同能源管理、综合节能、合理用能咨询和用电设备运行维护等增值服务，并收取相应费用。

（五）可根据用户授权掌握历史用电信息，在电力交易平台进行数据查询和下载。

第二十二条售电公司应履行以下义务：

（一）承担保密义务，不得泄漏用户信息。

（二）遵守电力市场交易规则。

（三）与用户签订合同，提供优质专业的售电服务，履行合同规定的各项义务。

（四）受委托代理用户与电网企业的涉网事宜。

（五）按照国家有关规定，在电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站上公示公司资产、从业人员、场所、技术支持系统、经营状况等信息、证明材料和信用承诺，依法及时对公司重大事项进行公告，并定期公布公司年报。

（六）不得干涉用户自由选择售电公司的权利，须经电力用户授权，方可持有其数字安全证书等电力交易平台凭证。

（七）按照可再生能源电力消纳责任权重有关规定，承担与年售电量相对应的可再生能源电力消纳量。

（八）同意电力交易中心对其公司及公司从业人员满足注册条件的信息、证明材料对外公示，以及对其持续满足注册条件开展的动态管理。

第六章 运营管理

第二十三条售电公司应持续满足注册条件。

第二十四条售电公司注册生效后，通过电力交易平台每年3月底前披露其资产、人员、经营场所、技术支持系统等持续满足注册条件的信息和证明材料。电力交易中心根据需要启动对售电公司持续满足注册条件情况的核验。核验结果可以与市场监督管理部门、“信用中国”网站等形成联动机制和信息共享，年度审查次数根据售电公司的信用评级或入市时长确定。

第二十五条售电公司与电力用户在电力交易平台建立零售服务关系。经售电公司与电力用户双方协商一致，在确立绑定关系期限内，任何一方均可在电力交易平台中发起零售服务关系确立，由双方法定代表人（授权代理人）在电力交易平台中确认。

第二十六条电力用户在同一合同周期内仅可与一家售电公司确立零售服务关系，双方在电力交易平台绑定确认后，电力交易中心不再受理新的绑定申请，电力用户全部电量通过该售电公司购买。

第二十七条新注册电力用户，或者没有待执行交易合同的批发用户，方可与售电公司建立零售服务关系。电力用户与售电公司在电力交易平台中确认零售服务关系后，电网企业与电力用户的供用电合同中电量、电价等结算相关的条款失效，两者的供用电关系不变，电力用户、售电公司与电网企业应签订三方电费结算补充协议，无需再签订售电公司、电力用户、电网企业三方合同，电力交易中心将电力用户与售电公司零售服务关系信息统一推送给向电力用户供电的电网企业。

第二十八条售电公司与电力用户应按照电力交易中心提供的合同范本格式，以月为最小单位签订合同，电力交易中心应为市场主体提供线上协商、电子签约等更加灵活快捷的合同签订服务。合同应包括但不限于以下内容：电力用户企业名称、电压等级、户号、合同期限、电量及分月计划、费用结算、违约责任、电力用户偏差电量处理方式等内容。售电公司在批发市场与零售市场应考虑电力辅助服务费用和阻塞费用等费用，相关盈亏由售电公司承担。

第二十九条经售电公司与零售用户双方协商，双方提前终止代理关系时，需由零售用户方向电力交易中心提交解除绑定关系申请，提供双方签字盖章证明材料，并明确未完成电量等的处置事宜。电力交易中心收到解绑申请后10个工作日内完成审核，确认双方后续未尽事宜已妥善处置后，为其办理绑定关系解除。

第三十条电力交易中心负责出具售电公司以及零售电力用户等零售侧结算依据，电网企业根据结算依据对零售电力用户进行零售交易资金结算，对售电公司批发、零售价差收益、偏差考核进行资金结算。

第三十一条售电公司参与批发和（或）零售市场交易前，应通过以下额度的最大值向电力交易中心提交履约保函或者履约保险等履约保障凭证：1.过去12个月参与批发市场交易总电量，按标准不低于0.8分/千瓦时；2.过去2个月内参与批发、零售两个市场交易电量的大值，按标准不低于5分/千瓦时。

售电公司实际提交的履约保函、保险额度须满足当年剩余月份（或次年全年）运营履约额度，最高不高于0.8分/千瓦时标准，由电力交易中心根据运营需要提出。售电公司按照上述标准计算履约保函、保险额度不足200万元的，或过去12个月在冀北电网、河北南部电网无交易电量的售电公司，按照不少于200万元的标准提交履约保函或保险。

现货市场开展后，省发展改革委可以根据市场风险状况，适当提高标准，具体标准另行确定。

（一）在河北南部电网、冀北电网区域内开展售电业务的售电公司，需分别提交履约保函或保险，并书面承诺履约保函或保险的有效性。

（二）电力交易中心应拟定履约保函、保险管理制度，负责履约保函、保险单的接收、管理、退还、使用申请、执行情况记录、履约额度跟踪和通报程序等。制度经相关市场管理委员会审议后，报省发展改革委备案。

（三）履约保函、保险提交主体为售电公司，受益人为与其签署资金结算协议的电网企业。

（四）售电公司未缴纳或未足额缴纳相关结算费用，电网企业可根据电力交易中心出具的结算依据申请使用履约保函、保险。电力交易中心应于履约保函、保险执行前向市场主体公示售电公司欠费情况，公示期为3个工作日。公示期结束，售电公司仍未足额履行缴费义务的，电力交易中心向履约保函、保险开立单位出具原件，要求支付款项，同时向相关市场主体发出执行告知书，说明售电公司欠费情况，并做好相关信用管理和交易工作。

（五）在使用履约保函、保险时，若售电公司所交履约保函、保险额度不足以支付应缴相关结算费用，售电公司需根据履约保函、保险执行告知书要求，在规定时限内足额缴纳相关结算费用。

第三十二条建立售电公司履约额度跟踪预警机制。电力交易中心动态监测售电公司运营履约额度与实际提交履约保函或保险额度，发现实际提交的履约保函、保险额度不足时及时通知售电公司补缴，并将相关情况上报省发展改革委。售电公司应在接到电力交易中心通知的3个工作日内，向电力交易中心提交足额履约保函、保险，满足市场交易信用要求。如售电公司提交的履约保函额度超过规定标准，可向电力交易中心申请退还多缴的履约保函。

第三十三条售电公司未按时足额缴纳履约保函、保险，经电力交易中心书面提醒仍拒不足额缴纳的，或者经专业机构验证履约保函或保险无效的，应对其实施以下措施：

（一）取消其后续交易资格；

（二）在电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站公布该售电公司相关信息和行为；

（三）公示结束后按照国家及政府部门有关规定，对该企业法定代表人、自然人股东、其他相关人员依法依规实施失信惩戒；

（四）其所有已签订但尚未履行的交易合同由省发展改革委征求合同购售各方意愿，通过电力交易平台转让给其他售电公司。

第三十四条连续12个月未进行实际交易的售电公司，电力交易中心征得省发展改革委同意后暂停其交易资格，重新参与交易前须再次进行公示。

第三十五条售电公司运营期间，如有个人或单位对其持续满足注册条件提出异议，应通过电力交易平台线上处理，保持全流程证据链和处理痕迹完整。电力交易平台收到异议后，屏蔽异议个人或单位信息，在2个工作日内转送相应售电公司。售电公司应在5个工作日内进行合理解释，规定时限内无法做出合理解释的，电力交易中心暂停其交易资格，并通知其限期进行整改。未持续满足注册条件且未在规定时间内整改到位的，经省发展改革委同意后，强制退出市场。

第七章 退出方式

第三十六条售电公司有下列情形之一的，经省发展改革委和华北能源监管局调查确认后，强制退出市场并注销注册：

（一）隐瞒有关情况或者以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场，且拒不整改的。

（二）严重违反市场交易规则，且拒不整改的。

（三）依法被撤销、解散，依法宣告破产、歇业的。

（四）企业违反信用承诺且拒不整改的。

（五）被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为做出处理的。

（六）连续3年未在冀北电网、河北南部电网区域开展售电业务的，注销冀北电网、河北南部电网区域业务范围。

（七）出现市场串谋、提供虚假材料误导调查、散布不实市场信息等严重扰乱市场秩序的。

（八）与其他市场主体发生交易合同纠纷，经法院裁定为售电公司存在诈骗等行为的，或经司法机构或司法鉴定机构裁定伪造公章等行为的。

（九）未持续满足注册条件，且未在规定时间内整改到位的。

（十）法律、法规规定的其他情形。

第三十七条省发展改革委确认售电公司符合强制退出条件后，通过电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站向社会公示10个工作日。公示期满无异议的，方可对该售电公司实施强制退出。

第三十八条售电公司被强制退出，其已签订但尚未履行的交易合同优先通过自主协商的方式，在10个工作日内完成处理；自主协商期满，退出售电公司未与合同购售各方就合同解除协商一致的，由省发展改革委征求合同购售各方意愿，通过电力市场交易平台以转让、拍卖等方式转给其他售电公司；经合同转让、拍卖等方式仍未完成处理的，已签订尚未履行的交易合同终止履行，零售用户可以与其他售电公司签订新的零售合同，否则由保底售电公司代理该部分零售用户，并按照保底售电公司的相关条款与其签订零售合同，并处理好其他相关事宜。

第三十九条售电公司可自愿申请退出售电市场，应提前45个工作日向电力交易中心提交退出申请，明确退出原因和计划的终止交易月。终止交易月之前（含当月），交易合同由该售电公司继续履行，并处理好相关事宜。

第四十条电力交易中心在收到售电公司自愿退出市场的申请后，5个工作日内完成对注销申请和相关资料的审查，并通知售电公司审查结果。对于资料不全或不符合规范的，售电公司需及时补充更正，原则上不应超过15个工作日。

第四十一条对于审核通过的售电公司注销申请资料，电力交易中心通过电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站向社会公示10个工作日。公示期满无异议的，方可办理退出市场手续。

第四十二条自愿退出售电公司应在终止交易月之前通过自主协商的方式完成交易合同处理。自愿退出售电公司未与交易合同各方就合同解除协商一致的，须继续参与市场化交易，直至交易合同履行完毕或合同各方同意终止履行。对继续履行合同确实存在困难的，其批发合同及电力用户按照有关要求由保底售电公司承接。对交易合同各方造成的损失由自愿退出售电公司承担。

第四十三条电力交易中心应及时将强制退出和自愿退出且公示期满无异议的售电公司从市场主体目录删除，向省发展改革委和华北能源监管局备案，并通过电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站向社会公布。拟退出售电公司退出前需结清市场化电费。电力交易中心注销售电公司的电力交易平台账号，但保留其历史信息。

第四十四条考虑市场化电费差错退补有滞后性，电力交易中心在售电公司退出后保留其履约保函6个月，期满退还。履约保函在退出后6个月内失效的，或售电公司在退出后6个月内办理企业注销、需取回履约保函的，售电公司须与其股东、上级单位或其他有履行能力的第三方协商，由第三方出具连带责任担保并经过公证的承诺书，提交电力交易中心后退还其履约保函。

第八章 保底售电

第四十五条保底售电公司每年确定一次，具体数量由省发展改革委确定。原则上所有售电公司均可申请成为保底售电公司，省发展改革委负责审批选取其中经营稳定、信用良好、资金储备充足、人员技术实力强的主体成为保底售电公司，并向市场主体公布。

第四十六条保底售电服务由电力交易中心报省发展改革委和华北能源监管局同意后，方可启动：

（一）启动条件。

1.存在售电公司未在截止期限前缴清结算费用。

2.存在售电公司不符合市场履约风险有关要求。

3.存在售电公司自愿或强制退出市场，其交易合同经自主协商、整体转让未处理完成。

（二）服务内容。确认启动保底售电服务后，电力交易中心书面通知保底售电公司、拟退出售电公司，以及拟退出售电公司的批发合同各方、电力用户。保底售电公司从发出通知的次月起承接批发合同及电力用户服务，其保底服务对应的市场化交易单独结算。电力用户执行保底零售价格，不再另行签订协议。中长期模式下，保底零售价格按照电网企业代理购电价格的1.5倍执行。现货结算试运行或正式运行期间，由省发展改革委根据电力市场实际价格及保底成本确定分时保底零售价格，并定期调整。保底成本包括因用户数量不确定导致的成本上升、极端因素导致的风险成本等。原则上，保底电价不得低于实际现货市场均价的2倍。

（三）兜底原则。若全部保底售电公司由于经营困难等原因，无法承接保底售电服务，由电网企业提供保底售电服务。

（四）保底售电业务监管。保底售电公司须将保底售电业务单独记账、独立核算，并定期将相关价格水平、盈亏情况上报省发展改革委。

第四十七条其他事项。

（一）执行保底零售价格满一个月后，电力用户可自主选择与其他售电公司（包括保底售电公司）协商签订新的零售合同，保底售电公司不得以任何理由阻挠。

（二）因触发保底服务对批发合同各方、电力用户造成的损失由拟退出售电公司承担。

（三）售电公司被强制退出或自愿退出，其所有已签订但尚未履行的交易合同若无保底售电公司承接，可由省发展改革委征求合同购售各方意愿，通过交易平台以转让、拍卖等方式交由电网企业保底供电，并处理好其他相关事宜。未能处理好交易合同相关事宜的，电力交易中心依法依规制定售电公司保函、保险偿付相应市场主体的方案，电网企业按方案完成保函、保险使用、偿付工作。

（四）拥有配电网运营权的售电公司申请自愿退出时，应妥善处置配电资产。若无其他公司承担该地区配电业务，由电网企业接收并提供保底供电服务。

第九章 售电公司信用与监管

第四十八条国家主管部门、国家发展改革委统筹组织省发展改革委授权电力交易中心、第三方征信机构开展售电公司信用评价工作。售电公司信用评价工作不得向售电主体收取费用。

第四十九条依托公共信用综合评价标准体系建立售电公司信用评价体系。依托电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站，开发建设售电公司信用信息系统。建立企业法人及其法定代表人、董事、监事、高级管理人员信用记录，将其纳入全国信用信息共享平台，确保各类企业的信用状况透明，可追溯、可核查。

第五十条建立电力交易中心与全国信用信息共享平台信息共享机制，实现市场主体信用信息双向共享。

第五十一条售电公司未按要求持续满足注册条件的，电力交易中心应立即通知售电公司限期整改，售电公司限期整改期间，暂停其交易资格，未在规定期限内整改到位的，经省发展改革委同意后予以强制退出，同时将相关信息推送至全国信用信息共享平台。

第五十二条省发展改革委、华北能源监管局根据职责对售电公司进行监管。省发展改革委对售电公司与售电公司、电力用户间发生的违反交易规则和失信行为按规定进行处理，记入信用记录，情节特别严重或拒不整改的，对其违法失信行为予以公开。华北能源监管局对售电公司执行交易规则、参与批发市场交易行为进行监管，并按照有关规定对违规行为进行处理。

第十章 附则

第五十三条本细则由河北省发展改革委负责解释。

第五十四条本细则自发布之日起施行，有效期5年。