长三角电力互济交易加速全国统一电力市场体系建设

区域电力市场样本！

——长三角电力互济交易加速全国统一电力市场体系建设

7月1日，长三角电力市场暨省市间电力互济交易启动会在上海举行。

按照“电力互济、错峰互补、容量互备、供需互动”的总体思路，长三角电力市场以省市间电力互济交易为切入点，在中长期、辅助服务、绿电三个交易品种的基础上，增加富余新能源消纳互济、富余需求侧可调节资源两个交易品种，力争在2024年底构建起连同网内抽蓄电力互济的6个交易品种协同并进“新格局”。

业界认为，此举是加速全国统一电力市场体系形成的一次重要探索，具有“里程碑”意义。

改革“一子落”，发展“满盘活”

长三角一体化，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略——

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

2021年11月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议强调，要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。

2023年11月30日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上作出“规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济”的重要指示。

长三角一体化发展，习近平总书记念兹在兹，谆谆嘱托。

“规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济”的重要指示，为长三角能源工作明确定向，为长三角电力市场建设精准点题。

以1/26的国土面积、近1/6的全国人口，创造全国近1/4的经济总量，长三角地区“强劲活跃增长极”的定位，当之无愧。数据显示，以长三角为主体的华东区域用电量占全国24%，经济总量占全国28.5%，是能源安全新战略版图的主要组成。

然而，近年来长三角地区的电力供需格局也面临着电力供需波动加剧、新能源消纳日渐困难等严峻现实。

在此背景下，构建全周期覆盖、多元主体融合、各层级有序衔接的长三角省市间电力互济交易机制成了破题关键。

6月5日，国家能源局华东监管局发布了《协同推进长三角省市间电力互济交易工作方案》，分别对2024、2025两年的电力市场做出明确规划。此方案也被视为长三角电力市场今后一段时间内的行动指南。

该方案提出，2024年，优化完善现有华东区域跨省电力中长期交易和备用、调峰辅助服务市场，进一步挖掘发电侧互济能力；建立富余新能源跨省消纳机制，有效减少弃风弃光情况发生；建立负荷侧调节资源跨省互济机制，缓解度夏度冬负荷高峰时段的保供压力，减少各省市有序用电的发生，有效提升华东电网整体安全水平。2025年，实现中长期电力互济交易更高频次的连续运营，推动各类调节性资源参与跨省交易，扩大绿色电力跨省消纳规模，促进新能源高水平消纳，不断培育负荷侧可调节资源主体，扩大负荷侧可调节资源跨省交易规模。

再往长远看，“十五五”期间，长三角地区将形成规则体系完整、峰谷兼顾、运行灵活的区域性电力资源互济平台，更好服务长三角各省市经济社会高质量发展。

“3+2”电力互济交易品种业已形成

记者从启动会上获悉，2024年以来，新增的富余新能源消纳互济、富余需求侧可调节资源两个交易品种在长三角电力市场较为活跃，备受各方关注。

华东能源监管局市场监管处处长魏萍向记者介绍，富余新能源消纳互济交易是指在各省市发电侧调节资源已经用尽的情况下，让各省市的负荷侧可调节资源参与交易。存在弃风弃光可能的省级调度机构提出消纳需求，触发启动市场，买方为具备负荷上调能力的可调节负荷、充电状态储能和电网代购(这些可调节资源优先满足省内需求),买卖双边报量报价，不影响买方省的保消纳能力。

“此种交易可以在帮助消纳困难省消纳更多新能源的同时，降低具备调节能力的买方省市电价水平，从而实现绿色与经济发展协同并进。”中国华电营销部副主任兰国芹说。

再看富余需求侧可调节资源交易——

国网华东分部调控中心副主任邱智勇向记者解释，在发电侧跨省互济资源用尽的情况下，通过富余需求侧可调节资源互济交易，由保供能力仍不足的省级调度机构作为买方提出互济缺口，卖方则是保供有余力省的负荷侧可调节资源，买卖双边报量报价。

国网华东分部副主任周坚介绍，2023年上海、江苏、浙江、安徽、福建建成的可调节负荷规模约为70万千瓦、500万千瓦、100万千瓦、90万千瓦、20万千瓦，各省市需求侧资源和市场化调用机制均有较好的基础。

周坚认为，若实现各省市需求侧资源的市场化跨省使用，可进一步保障各省市安全平稳度过用电紧张时段，并为新型经营主体创造更多应用场景和更大盈利空间。

对此模式，上海蔚来汽车有限公司高级副总裁沈斐深有体会。截至6月24日，蔚来在长三角地区累计建设换电站910座、超充站735座，在长三角充换电设施总电力容量为70.99万千瓦。公司自2018年以来，参与各省需求响应和调峰辅助服务成为常态化。“长三角电力互济交易能充分调动需求侧资源的积极性，为充电桩、换电站等负荷侧可调节资源提供了参与市场的机会，发挥市场优化资源配置作用，缓解供电压力和保障长三角地区新能源消纳。”沈斐介绍，

据悉，6月5日，浙江安徽两省签署迎峰度夏电力置换互济协议，按照协议，今年迎峰度夏期间，根据两省用电特性开展电力置换互济，置换电力100万千瓦，以长三角区域合作形式提高两省电力保供能力。

记者了解到，近年来，长三角地区夏季高峰期间电力供应普遍偏紧。相关省份加强协作，通过多种途径提升应对用电负荷高峰能力。江苏吴江—浙江嘉善两地投运跨省配电网柔性互联装置，实现配电网跨省零时差互济转供。上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县等地还共建长三角生态绿色一体化发展示范区，打通省际配网“断头路”，实现互联互通。

此外，沪、苏、浙等省份电力公司还签订长三角一体化电力保供互助协议，多次完成跨省送电任务，实现了电力优化资源配置，保障区域电力可靠供给。

同宗同源，电力互济共克时艰

我国电力市场建设的目标是打破省间壁垒，促进以新能源为主的新型电力市场建设和“双碳”目标实现。我国对电力市场管制的目标，是保障电力系统运行安全、电力供应安全可靠、电力市场风险可控。

以长三角为主体的华东电网是全球单一国家内规模最大、电压等级最高交流同步电网，各省市电网联系紧密、资源互补性强，“同宗同源”的天然物理条件及地理属性为省间电力互济交易奠定了坚实的基础。

实践证明，长三角区域电力市场机制，短期可以实现电力资源余缺互济、长期可以体现综合资源优化配置。

江苏电力交易中心有限公司董事长柳惠波举例说明，今年五一期间，江苏组织可调节资源填谷交易，消纳光伏效果显著，通过变更生产计划，调节自备电厂、蓄冰蓄热出力，储能充放时段调整，电动汽车充电服务价格优惠等应用场景的多元化实践，聚合需求侧资源与电网运行协同互动。

“我们将综合分析各类型可调节资源的时空响应特性，优化相匹配的常态触发机制与市场化规则，最大限度激活需求侧负荷的灵活性。”柳惠波说。

此外，在启动会上，参与省间电力互济交易的中核集团福建福清核电公司引起了与会者的关注。

据福清核电有限公司副总经理陈宇肇介绍，该公司自2017年就参与核电省间外送交易，7年来，福清核电为长三角地区稳定输送了超过157亿千瓦时的清洁能源，为缓解局部供电紧张，实现区域减排目标作出贡献。这种跨区域的电力协调与合作，真正实现了共赢，是长三角地区电力互济的最佳实践。

陈宇肇认为，随着可再生能源比重快速提升，电量过剩和电力紧缺并存正在成为常态，电能的生产成本和使用成本正在发生分离，这给生产端和消费端都构成很大挑战。“我们目前正在与长三角能源研究院共同开展核电+储能的可行性研究，并开展‘核电+海上光伏+区域储能中心’的清洁能源大基地建设方案研究，通过技术创新和产业升级，不断提高核电的经济性和适应能力，为应对未来更为激烈的市场竞争做好准备。”陈宇肇说。

该会议强调，当前我国电力市场建设稳步有序推进，长三角电力市场要勇当排头兵，立足实际需求和现有资源，凝聚各方共识，进一步深化市场机制，支撑长三角一体化高质量发展。进一步协同推进电力互济，提升长三角电力资源配置效率，更好地服务各省市电力保供和新能源消纳。进一步完善长三角电力市场建设方案，健全公开透明的电力市场交易平台，更好地服务市场交易主体。进一步形成工作合力，加强政策解读，听取各方意见，及时协调解决问题，规范公平公正的市场秩序。