盘点2024｜全国新版工商业用户分时电价全景图

截至2024年12月底，全国各地已陆续更新最新版分时电价政策。据北极星售电网了解，2024年，13个地区发布了最新的分时电价政策，另有6个地区就最新版分时电价机制征求意见。新版分时电价机制主要是在峰谷时段划分、新增或取消尖峰/深谷电价、峰谷浮动比例等方面进行调整。

（来源：北极星售电网 作者：欣言）

北极星售电网梳理了全国各地工商业用户的分时电价机制（基于最新发布的政策文件，包括征求意见稿），并形成了全国分时电价全景图，加以分析，以飨读者。

峰谷时段划分情况

随着我国电力市场的不断深化和新能源发电占比的持续提升，电力供需结构正经历着前所未有的变革。为了更有效地平衡电力供需、优化电力资源配置并促进新能源的消纳，全国范围内正逐步推行更加精细化的分时电价政策。目前，我国分时电价类型主要包括尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五个时段，不同地区根据自身特点执行着不同类型的分时电价政策。

甘肃、黑龙江、贵州、云南、宁夏5个地区执行“高峰-平段-低谷”分时电价类型，无尖峰与深谷电价。其中，黑龙江、云南两地分别于2024年10月、11月印发文件，明确当前暂停（缓）执行尖峰电价。

广东、山西、河南、安徽、冀北电网、河北南网、四川、重庆、天津、湖南、海南、广西、青海、辽宁、吉林、深圳、福建、北京18个地区执行“尖峰-高峰-平段-低谷”分时电价类型，无深谷电价。其中，广西暂停执行尖峰电价。

江苏、山东、浙江、湖北、江西、上海、陕西、蒙东电网、蒙西电网、新疆、西藏11地区执行“尖峰-高峰-平段-低谷-深谷”分时电价类型。其中，江西暂停执行尖峰电价。

江苏、浙江、湖北、江西、上海、陕西6个地区执行重大节假日深谷电价，主要是在春节、劳动节、国庆节期间设置深谷时段，三个节假日具体时间以国家公布为准。

值得一提的是，宁夏曾于2023年11月发布《关于完善工商业分时电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》，对315kVA及以上的工业用户在特定月份执行尖峰和深谷电价，但该政策一直未落地。

时段划分具体如下：

尖峰时段

15时至22时是被设置为尖峰时段最密集的时段，除甘肃、黑龙江、贵州、云南、宁夏5个地区无尖峰时段外，绝大部分地区将主要尖峰时段划分在此区间。

广东（含深圳）、浙江、天津、青海、福建、北京5个地区在午前也设置了尖峰时段，主要设置在11时至12时。其中，青海在8时至9时设置尖峰时段。

除山东外，大多数执行尖峰时段地区都体现了季节性特点，主要在夏季和冬季执行尖峰电价，即1月、7月、8月和12月。这主要是因为夏季和冬季用电负荷较大，电力需求激增。

山东全年各月均有固定尖峰时段，主要设置在16时至22时，而6月至8月尖峰时段更是长达5个小时（从17时至22时）。

四川、广东（含深圳）两地除了固定月份（四川7月、8月，广东7月至9月）设置尖峰时段外，也在其他月份中日最高气温达到35℃及以上的高温天执行尖峰电价。

高峰时段

高峰时段主要设置在8时至12时和16时至24时，其中18时至21时最为密集。大部分地区将高峰时段设置成7至8小时。

蒙东电网、蒙西电网、青海、甘肃、黑龙江、宁夏、云南等地区在6时至8时也设置了高峰时段。

低谷时段

夜间23时至次日8时是被设置为低谷时段最密集的时段。大部分地区将低谷时段设置成8小时，其中浙江低谷时段最长，为10小时，若遇到重大节假日加上深谷时段更是达到12小时。而蒙西电网小风季低谷时段最短，为5小时。

值得注意的是，山东、青海、甘肃、宁夏、贵州等地区设置了日间低谷时段，其中青海、甘肃、宁夏、贵州将低谷时段全部设置在白天，主要集中在9时至17时。

深谷时段

除江苏、浙江、江西、上海、陕西、湖北6个地区在重大节假日执行深谷电价外，山东、蒙东电网、蒙西电网、新疆、西藏5个地区也设置了深谷时段。除上海外，深谷时段主要集中在11时至16时。

上海在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节，以及2月-6月、9月-11月的休息日22时至次日6时执行深谷电价。

山东除6月至8月外，其余月份均在11时至14时设置了深谷时段。

（注：数据均为人工整理，如有错误，欢迎指正。另四川、广西、青海、陕西、湖北节假日、新疆兵团第八师相关时段为2024年发布的征求意见稿）

峰谷电价浮动比例

不同地区根据自身电力供需特点、新能源消纳能力及电网运行实际情况，制定了差异化的峰谷电价浮动比例。高（尖）峰电价是在电力需求高峰期有效抑制过度用电，保障电网稳定运行。而低（深）谷电价是在电力需求低谷期增加用电，特别是在新能源发电富余时段，通过提高低谷时段电力的消纳能力，实现电力资源的优化配置。

尖峰电价

除甘肃、宁夏、贵州、云南、黑龙江、江西地区暂无尖峰电价外，江苏、山西、河南、安徽、冀北电网、河北南网、四川、重庆、天津、湖南、海南、陕西、蒙东电网、北京15个地区的尖峰电价是在高峰电价的基础上上浮20%，广东（含深圳）、上海、辽宁、吉林地区的尖峰电价是在高峰电价的基础上上浮25%。

山东、湖北、青海、新疆、福建、西藏6个地区的尖峰电价是以平段电价为基础进行上浮。其中，山东、青海、新疆的尖峰电价上浮100%，即为平段电价的2倍；湖北1、7、8、12月的尖峰电价浮动比例为2，其他月份尖峰电价浮动比例为1.8；福建、西藏的尖峰电价浮动比例为1.8；浙江大工业在夏冬季尖峰电价浮动比例为1.98，而一般工商业在夏冬季尖峰电价浮动比例为1.65。

高峰电价

全国各地区高峰电价在平段电价的基础上上浮17%-84.3%之间，即高峰电价浮动比例在1.17-1.843之间。

安徽、上海（两部制用户）、北京（单一制用户）浮动比例较高。其中安徽在夏冬季高峰电价上浮比例最高，达到84.3%；上海（两部制用户）在夏冬季上浮80%，北京（1千伏及以上单一制用户）也上浮80%。

上海（单一制用户）、湖北高峰电价浮动比例较低。其中上海（单一制用户）在春秋季高峰电价上浮17%，在夏冬季上浮20%；湖北全年高峰电价上浮49%。

低谷电价

全国各地区低谷电价在平段电价的基础上下浮45%-75%之间，即低谷电价浮动比例在0.25-0.55之间。

新疆、北京（单一制用户）、河北南网、冀北电网、山东地区浮动比例较高。其中，新疆低谷电价下浮比例最高，达到75%；北京（1千伏及以上单一制）、河北南网、冀北电网、山东下浮均为70%。

上海（单一制用户）低谷电价下浮比例最低，下浮45%；江西、上海（两部制用户春秋季）、广西、甘肃、黑龙江、辽宁、宁夏、云南、西藏大工业用户等地区低谷电价下浮50%。

值得注意的是，陕西工商业分时平段电价由市场化交易上网电价和输配电价构成，其中市场化交易上网电价高峰时段上浮40%、低谷时段下浮60%；输配电价高峰和低谷时段上下浮动60%。

深谷电价

江苏、山东、浙江、湖北、江西、上海、陕西、蒙东电网、蒙西电网、新疆、西藏11个地区设置深谷电价，其中，江苏、浙江、江西、上海、陕西、湖北在节假日/重大节假日设置深谷电价。

江苏、陕西、蒙东电网、蒙西电网4个地区的深谷电价是在低谷电价的基础上下浮20%。其余地区深谷电价是以平段电价为基础进行下浮。江西、西藏两地深谷电价下浮60%；浙江深谷电价下浮80%；新疆、山东深谷电价下浮90%。

此外，各地区分时电价浮动的基数并未统一。据北极星售电网了解，蒙东电网、蒙西电网、云南、宁夏、青海、福建、北京、山西等地明确系统运行费、上网环节线损费和输配电价不参与浮动；上海、天津、安徽、江西、河南、陕西等地系统运行费、上网环节线损费不参与浮动；湖北、甘肃等地区系统运行费、输配电价不参与浮动；黑龙江、吉林、辽宁等地系统运行费不参与浮动；广东、贵州、江苏、浙江等地系统运行费、上网环节线损费和输配电价均参与浮动。

峰谷价差变化趋势

2024年各地最大峰谷价差在1.306-1.7539元/kWh的区间范围内，最小峰谷价差在0.2573-0.3259元/kWh之间。上海、广东等地的峰谷价差明显高于国内其他区域；宁夏、蒙东电网、青海、甘肃等地区峰谷价差普遍偏低。

总体上，2024年各地夏冬季最大峰谷价差普遍高于春秋季，原因是夏冬季执行尖峰/深谷电价。

以2024年12月峰谷价差为例，上海、浙江、江苏、湖南、河南、安徽、陕西等地区增加尖峰电价，峰谷价差持续拉大。峰谷价差在0.3259-1.6506元/kWh之间。

上海、湖南峰谷价差最大，位居前两位，均超过1.6元/kWh，分别为1.6506元/kWh，1.6082元/kWh。浙江排名第三，为1.4031元/kWh。

甘肃、青海、蒙西电网峰谷价差最小，价差分别为0.3259元/kWh、0.3274元/kWh、0.3582元/kWh。

我国分时电价政策的持续更新与完善，不仅反映了电力市场改革的深化，也体现了对新能源消纳及电力供需平衡的高度重视。通过精细化划分峰谷时段、动态调整电价机制，以及创新性地引入尖峰、深谷电价和节假日特殊时段电价等措施，各地正积极探索符合自身实际的电价管理模式。

未来，随着新能源并网规模的不断扩大和新型储能技术的快速发展，分时电价政策还将结合实情进一步优化调整，以增强时段划分的灵活性和适用性，更好地促进电力资源的优化配置和高效利用。