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北极星售电网获悉,2025年1月10日上午,山东省政府举办政策例行吹风会,邀请了省发展改革委负责同志等解读《健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
会上山东省能源局副局长 岳建如就《若干措施》中对2025年新增风电、光伏发电提出新的入市要求,较现行入市比例有所提高,出于哪些方面考虑进行了解答。
他表示,近年来,我省深入推进电力市场建设,市场机制不断完善,交易规模快速扩大,主体多元、竞争有序的电力交易格局基本形成。目前,集中式光伏发电和风电项目已经进入电力市场,可自主选择全电量或10%电量两种方式参与市场交易,分布式光伏和光伏扶贫项目按政府批复价格实施保障性消纳。
为加快建设全国统一大市场,深化电力市场化改革,充分发挥市场优化资源配置作用,国家发展改革委、国家能源局先后印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》等文件,提出有序推动新能源参与电力市场交易。顺应国家市场化改革方向,立足全省发展实际,我们研究提出分类、稳步推动新能源入市政策,主要有以下三个方面考虑。
一是坚持稳妥有序,保持新能源发展态势。去年,我省新增新能源和可再生能源装机规模超过2100万千瓦,再创历史新高。未来一段时间,新能源仍需保持较快发展速度。新能源进入电力市场后,在午间等光伏大发时段,市场结算电价相对较低,影响企业投资积极性。对此,我们深入开展测算分析,广泛征求有关央国企、民企和行业协会意见,研究提出了2025年起,新增风电全电量或30%电量、新增光伏全电量或15%电量的入市要求,保障新能源项目收益在合理范围,稳定行业发展预期。
二是强化政策衔接,稳定存量项目收益。我省光伏发电装机连续8年稳居全国首位,特别是分布式光伏装机规模大、项目数量多,约占光伏总装机的65%以上,对带动群众稳定增收、助力乡村振兴发挥了重要作用。如,一户农村屋顶一般可安装光伏20千瓦,年发电量约为2.2万度左右。考虑到这些建成项目前期建设成本较高,提高入市比例会影响企业和群众利益,因此保持原有入市政策不变。另外,对于2024年底前已经完成竞争性配置、列入省级年度建设计划的风电和集中式光伏,也按照存量项目管理,不提高入市比例。
三是健全市场机制,提升新能源综合效益。在加快新能源入市的同时,我们推动绿电绿证市场建设,合理体现绿色电力环境价值。引导用能企业提高绿电消费比例并使用绿证核算,积极扩大绿证交易规模。将绿电交易纳入中长期交易机制,支持新能源与用户开展直接交易,规避市场波动风险。
下步,我们将按照国家政策要求,及时对入市政策进行优化调整,持续完善适应高比例新能源参与的市场机制,加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系。
中央广播电视总台记者
我注意到,
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