江苏苏州印发高水平建设“人工智能+”创新发展试验区的若干措施

2月14日，苏州市政府关于印发苏州市高水平建设“人工智能+”创新发展试验区的若干措施的通知（苏府规字〔2025〕5号）。

其中指出，支持大模型创新应用。加大对国家人工智能重大工程和应用场景布局支持力度，对牵头申报主体、联合申报主体、合作申报主体，分别给予最高1亿元、2000万元、500万元支持。支持引进培育参数量超千亿的通用大模型，给予最高2000万元支持。每年遴选并培育一批垂直领域大模型，按照模型技术能力与应用成效，择优给予最高50万元支持。对参数量超千亿的通用大模型、参数量超百亿的垂直领域大模型，且典型应用场景不少于5个的，按照项目算力使用成本的50%，给予大模型建设方每年最高300万元，最多3年的算力成本补贴。

推动场景赋能开放。围绕人工智能重点行业领域遴选应用场景项目，对场景提供主体（非政府投资主体）按其投资采购人工智能产品及服务金额的20%给予最高200万元的奖励，对人工智能产品及服务提供商按其实际研发投入20%给予最高100万元的奖励。

原文如下：

市政府关于印发苏州市高水平建设“人工智能+”创新发展试验区的若干措施的通知

苏府规字〔2025〕5号

各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

《苏州市高水平建设“人工智能+”创新发展试验区的若干措施》已经市政府第79次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

苏州市人民政府

2025年2月13日

（此件公开发布）

苏州市高水平建设“人工智能+”

创新发展试验区的若干措施

为了深入贯彻国家发展新一代人工智能的战略部署，落实市委、市政府关于加快推动“人工智能+”工作的决策安排，促进人工智能产业高质量发展，赋能千行百业提质增效，加快建设具有国际影响力的“人工智能+”创新发展试验区，制定本措施。

一、推动高质量产业技术创新

（一）加强优质企业培育。对人工智能领域认定（获评）为高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业、市独角兽培育企业、市服务业领军企业等，分别按对应政策予以支持。支持人工智能算力、数据、大模型等重点企业总部在苏州集聚，按对应政策予以支持。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市数据局）

（二）支持核心技术攻关。支持高校院所、企业开展人工智能前沿技术研究和关键核心技术攻关，单个项目给予最高1000万元支持。支持企业开展人工智能科技成果转化，单个项目给予最高2000万元支持，支持企业牵头或参与实施各类重大科研任务，对牵头承担国家科技重大专项、国家重点研发计划的企业给予最高2000万元支持。（责任单位：市科技局）

（三）支持创新平台建设。鼓励建设各类重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、新型研发机构、未来产业（技术）研究院等载体，分别按对应政策予以支持。对获批的国家新一代人工智能开放创新平台，根据运营成效给予最高1000万元绩效补贴。（责任单位：市科技局、市发改委、市工信局）

（四）支持数据技术创新。支持高校院所、企业自主或联合申报苏州大数据创新应用实验室，强化数据标注、数据合成等技术攻关，对发布人工智能研究成果且取得明显成效的，支持申报国家、省相关项目。鼓励企业面向行业共性价值场景需求联合共建数据空间，建设数联网、数据元件、隐私计算等数据流通利用基础设施，支持申报国家试点工程。（责任单位：市数据局）

二、促进高水平应用场景拓展

（五）支持大模型创新应用。加大对国家人工智能重大工程和应用场景布局支持力度，对牵头申报主体、联合申报主体、合作申报主体，分别给予最高1亿元、2000万元、500万元支持。支持引进培育参数量超千亿的通用大模型，给予最高2000万元支持。每年遴选并培育一批垂直领域大模型，按照模型技术能力与应用成效，择优给予最高50万元支持。对参数量超千亿的通用大模型、参数量超百亿的垂直领域大模型，且典型应用场景不少于5个的，按照项目算力使用成本的50%，给予大模型建设方每年最高300万元，最多3年的算力成本补贴。（责任单位：市发改委、市工信局）

（六）推动场景赋能开放。围绕人工智能重点行业领域遴选应用场景项目，对场景提供主体（非政府投资主体）按其投资采购人工智能产品及服务金额的20%给予最高200万元的奖励，对人工智能产品及服务提供商按其实际研发投入20%给予最高100万元的奖励。（责任单位：市工信局）

（七）支持创新产品推广。对经苏州市及以上认定的首台（套）装备，每台（套）给予最高100万元支持。对经江苏省及以上认定的首版次人工智能软件，按照对应政策给予最高200万元奖励。支持加大人工智能产品和解决方案的供给，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。（责任单位：市工信局、市发改委）

三、强化关键要素供给

（八）支持智算平台建设。鼓励高校院所、企业自有算力接入苏州市公共算力服务平台，形成规模化智算算力调度和供给能力。支持科技企业使用‘算力券’降低智算使用成本，对符合条件的算力使用方，按实际支付人工智能算力费用20%给予每年最高200万元补贴；对符合条件的算力供给方，按实际支付合同金额10%给予每年最高200万元补贴。（责任单位：市科技局、市数据局）

（九）支持建设复用高质量数据集。支持高校院所、企业在制造、交通、医疗、科研、文旅等重点行业领域建设、开放、复用高质量数据集，建立一批通用和专用语料库，推动垂直应用。对被超过3家非关联企业调用，规模和示范效应明显的，给予最高200万元支持。（责任单位：市数据局）

四、完善产业创新生态

（十）加强产业人才招引。顶格支持顶尖人才，给予最高1亿元项目资助和最高1000万元购房补贴，建立灵活快速决策机制。在苏州创新创业领军人才计划中专设“人工智能专项”，符合条件的重点企业高端人才、世界知名人工智能企业高管和核心技术骨干、国际重要奖项获得者无需评审可直接认定。加速集聚青年人才，对人工智能企业新引进的全日制博士、重点高校全日制硕士及本科生给予购房或租房补贴，对其中在苏州连续工作满1年的优秀应届博士、硕士毕业生，分别再给予10万元、3万元一次性生活补贴。设立人工智能专项人才基金，打造“零租”孵化器，开放公共算力服务平台和应用场景，高标准建设“一站式”人才综合服务平台，用心用情解决人才安居保障、子女教育、配偶就业等现实关切。（责任单位：市委人才办、市教育局、市工信局、市人社局、市住建局）

（十一）强化金融资本支撑。鼓励、引导社会资金建立市场化运作的人工智能产业基金，加大人工智能基础设施、大模型、场景应用投资力度。鼓励符合条件的企业在境内外资本市场上市融资。对金融机构发放科技贷款的损失，给予最高1000万元科技信贷风险补偿，对科技保险创新险种产生的损失，给予最高500万元补偿。对企业科技贷款利息、科技保险保费按对应政策予以补贴。（责任单位：市委金融办、市科技局）

（十二）鼓励标准研制。鼓励高校院所、企业等参与人工智能标准研制，提升行业话语权。对主导、参与各类标准制修订的工作的，按照有关规定予以一定的资助，其中对主导国际、国家标准制定工作的，每项分别给予最高100万元、50万元的支持。（责任单位：市市场监管局）

（十三）打造高端交流平台。支持举办人工智能领域科技创业大赛、科技招商等活动，每场活动给予最高200万元支持。深入挖掘开放各领域场景需求，促进产业供需精准对接。支持建设开放创新平台、开源社区等公共技术服务平台。（责任单位：市科技局）

（十四）支持“数据要素×”联动“人工智能+”。鼓励人工智能企业参与国家部委发布的“数据要素×”典型案例遴选，对入选国家级“数据要素×”典型案例的企业，给予最高50万元奖励。鼓励相关企业参与国家部委发布的数据标注优秀案例征集工作，对入选国家级数据标注优秀案例的企业，给予最高50万元奖励。鼓励高校院所、企业参与国家部委主办的“数据要素×”大赛，对获得全国总决赛一二三等奖的企业分别给予最高200万元、100万元、50万元奖励。（责任单位：市数据局）

本文件自2025年3月17日起施行，有效期至2028年3月16日。本文件由苏州市人民政府负责解释，具体解释工作由苏州市发展和改革委员会、苏州市科学技术局、苏州市工业和信息化局、苏州市数据局会同相关部门承担。各部门政策所涉及资金按原渠道和财政体制要求落实，并做好全过程监督。各部门可根据实际工作需要出台相关实施细则。本文件规定的政策与相关政策文件同类或重复的，按就高不重复原则予以落实。