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编者按:第十四届全国人大三次会议、全国政协十四届三次会议将在北京召开,“全国两会时间”即将开启。即日起,中能传媒推出“两会前瞻”专栏,从能源助力“两重”“两新”、大力发展能源新质生产力、推进“双碳”目标建设美丽中国、加快全国统一大市场建设等方面,盘点能源经济向新向实的热点亮点,前瞻全国两会能源看点。
一年春好处,奋进正当时。2025年全国两会即将启幕。
今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。伫立新的历史坐标,中国这艘巨轮正以前所未有的速度和力度,向着中华民族伟大复兴的彼岸破浪前行。
扩大内需是战略之举。中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”放在当前要抓好的重要任务之首。
作为拉动我国经济发展的重要引擎,推动能源领域“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设),加力做好“两新”(新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新)工作,必将在全国两会期间引发讨论热潮。
多点发力为“两重”“两新”注入澎湃动能
回望过去一年,从煤炭、油气等传统能源的稳产保供,到风电、光伏等新能源的蓬勃发展,我国能源各领域工作取得新进展新成效,为“两重”“两新”注入了澎湃动能。
看供给,2024年以来,全国能源系统以能源安全新战略为引领,统筹推进能源改革发展,坚持端牢能源饭碗,为支撑经济回升向好、满足人民美好生活需要提供了坚实保障。
——持续推动煤炭稳产稳供。全年全国煤炭产量约47.6亿吨,智能化产能占煤炭总产能的比例提升至50%以上。
——全力加大油气勘探开发力度。全国原油产量连续六年回升,天然气产量连续八年增产超百亿立方米。
——加强能源基础设施建设。建成投产武汉至南昌、张北至胜利等特高压交流工程,加快推进闽赣等十余项电力互济工程,全国电力流向布局持续优化;提前建成西气东输四线新疆段,开工建设川气东送二线东段,投产一批地下储气库和LNG接收站,全国储气能力持续增长。
——全力扩大能源领域有效投资。加快“十四五”规划重大工程实施,推动能源领域“两重”建设,部署194个能源电力设施设备更新项目……
从北国风光到江南水乡,从茫茫戈壁到碧波万顷,能源项目捷报频传,成为助力经济社会发展的鲜明注脚,更成为重点领域安全能力建设的坚实基础。
看结构,近年来,我国大力推动可再生能源替代行动,风电光伏跃升发展,截至2024年底,全国太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦,同比增长45.2%;风电装机容量约5.2亿千瓦,同比增长18.0%,风电和太阳能发电装机总量突破14亿千瓦。
新能源产业的飞速发展,不仅带动了光伏组件、风电设备制造等上下游产业的不断壮大,吸引了大量资金投入,更有力促进了各产业、各区域之间的协同发展。
在近期各省(区、市)发布的政府工作报告中,新能源产业已然成为高频词汇。内蒙古自治区提出要巩固好新能源产业领先地位,力争新增并网装机4000万千瓦、发电量超3000亿千瓦时;依托“绿电占比超90%”和矿产资源优势,云南省工业“新三样”——绿色铝、硅光伏、新能源电池产业持续发展壮大,2024年增加值增长8.2%;河北省提出抓好抽水蓄能项目,协同布局新型储能项目,推动氢能全产业链发展,将新增风电光伏并网装机1300万千瓦以上。
从东部海滨的海风长廊到西部广袤的“沙戈荒”基地,从绿水青山间舞动的“白色臂膀”到城市屋顶的“光伏蓝海”,新能源项目成为国家重大战略实施的强劲引擎,更成为促进区域协调发展的桥梁纽带。
看消费,能源领域积极参与新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,2024年以来,绿色转型的综合效应持续显现。
以新能源汽车为例,2024年,我国新能源汽车产销量分别完成1288.8万辆和1286.6万辆,同比分别增长34.4%和35.5%,连续10年位居全球第一。在以旧换新活动中,超过60%的消费者选择购买新能源汽车,推动新能源乘用车国内市场渗透率连续6个月超过50%。
此外,能源领域重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”,并在输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术升级,推动新型能源体系建设步伐不断加快,能源消费结构得到不断优化升级,更多绿色低碳节能设备、产品走进千家万户,切实让群众生产生活用能更加低碳、绿色。
履践致远立足“两重”“两新”布局关键着力点
“当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战。”中央经济工作会议指出。
越是风高浪急,越要破浪前行。
“增加发行超长期特别国债,持续支持‘两重’项目和‘两新’政策实施。”
“加力扩围实施‘两新’政策,创新多元化消费场景。”
“加强自上而下组织协调,更大力度支持‘两重’项目。”
中央经济工作会议多次提及的“两重”“两新”,将是2025年经济工作的重要发力点,也是扩大内需、推动高质量发展的重要抓手。积极谋划和推进“两重”“两新”,既立足当下、又着眼长远,既可有效激发内需潜能,也是把握发展主动权、赢得未来竞争的关键所在。
聚焦能源领域,作为经济社会发展的重要物质基础和动力源泉,“两重”“两新”在推动能源设备更新和技术改造、促进能源消费升级、加强能源安全能力建设等方面发挥了积极作用,为我国产业转型升级和可持续发展增添了新活力。
着眼未来,能源行业更需紧抓机遇,立足“两重”“两新”,布局关键着力点,培育高质量发展的新动能,成为推动经济社会阔步前行的坚实基石。
“于传统能源行业而言,要继续发挥‘压舱石’和‘稳定器’的作用,加快煤炭清洁高效利用,推动油气增储上产;对于新能源行业来说,2024年我国新能源发电装机规模历史性超过煤电,下一步要加快源网荷储协调发展,提高新能源利用效率。”对外经济贸易大学中国国际碳中和经济研究院执行院长董秀成表示。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也指出,当前新能源产业发展态势迅猛,需继续在消费侧发力,提升新能源消纳能力,以匹配其快速增长的节奏。
“同时,需要加快智能电网、储能等基础设施建设进程,确保新形势下能源系统的稳定性,推动构建绿色、多元的能源供给体系。”林伯强表示。
此外,仍需加快推动科技自立自强,大力发展能源领域的新质生产力,持续推进重大技术装备攻关示范,用足用好“两新”政策,促进能源产业的高端化、智能化、绿色化发展。
对于当下热门的新能源汽车产业,林伯强表示,发展新能源汽车产业已成为不可阻挡的趋势,随着技术的进步与市场的成熟,其竞争力必将超越燃油车。下一步,应持续加快充电桩基础设施的建设步伐,特别是家用充电桩的布局,切实推动充电桩走进千家万户,为新能源汽车的普及提供坚实保障。
击鼓奋进,扬帆远航。在“两重”强基、“两新”赋能的时代浪潮中,能源行业使命在肩。
在这个春天,我们期待在全国两会上,代表委员们可以围绕“两重”“两新”提出更多真知灼见,激荡起智慧的涟漪,碰撞出思想的火花,为能源行业营造更为广阔的发展空间。让我们集众智、聚合力,为推动经济社会高质量发展注入更加强劲的动力,共同书写中国能源事业的新篇章!
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