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推动电力可靠性管理和工程质量监督工作再上新台阶

国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心

2025年全国能源工作会议吹响了能源工作“十四五”规划收官之年的号角，国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心（以下简称“中心”）迅速掀起学习贯彻的热潮，大家既为过去一年能源事业取得的显著成绩感到骄傲和自豪，又深感责任重大，使命光荣。习近平总书记关于能源工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署及国家能源局党组工作安排，给电力可靠性管理和工程质量监督工作指明了方向，明确了目标，中心必须锚定2025年能源工作发展目标和任务要求，立足实际，凝心聚力，干字当头，全力推动电力可靠性管理和工程质量监督工作再上新台阶，为能源事业高质量发展作出积极贡献。

电力可靠性管理和工程质量监督工作取得明显成效

2024年，中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党的二十届三中全会精神、党中央重要决策部署及国家能源局党组各项任务安排，以党建为引领，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。胸怀“国之大者”，紧紧围绕党中央关心及国家能源局党组关注的热点和问题，真抓实干，努力进取，工作成效明显。

可靠性管理工作不断深化。一是健全完善制度规范。贯彻落实《电力可靠性管理办法（暂行）》（国家发展改革委2022年令第50号，以下简称“50号令”），组织起草《供电可靠性信息核查管理办法（暂行）》，修改完善《供电可靠性信息核查工作手册》。二是推进完善工作体系。积极推进基于实时数据的电力可靠性管理体系建设。推动将新疆生产建设兵团电力企业纳入全国电力可靠性管理。更新完善全国电力可靠性管理专家库，为加强电力可靠性管理提供技术和人才保障。牵头组织编制“十五五”电力可靠性管理改革规划。三是提升可靠性数据质量。强化质效导向，实施数据日常分析研判机制，对发现的问题及时推送给属地监管机构，积极落实分级负责监管。利用现场调研、座谈交流、培训授课、专业会议等形式，重点宣贯数据质量是可靠性管理的“生命线”，引导电力企业正确看待可靠性指标，推动落实可靠性数据唯真唯实要求，持续督促企业做好可靠性数据自查自纠工作。四是做好数据统计分析发布工作。筹备召开2024年全国电力可靠性年度指标发布会，编制《2023年全国电力可靠性年度报告》。完善电压合格率统计分析系统，按季度开展电压合格率统计分析，并按季度编制《全国供电质量报告》。五是夯实电力可靠性管理基础。结合新形势的需要，组织编制《电力可靠性管理培训教材》，制作电力可靠性管理专业培训视频课件，举办派出机构相关人员电力可靠性管理专业培训，加大对50号令宣贯及电力可靠性相关专业的培训力度，不断提升电力可靠性监管水平。六是总结电力可靠性管理典型经验。组织编辑出版发行《全国电力可靠性管理典型实践案例集》《火电机组非计划停运典型案例汇编》，鼓励和引导电力企业认真学习先进经验，防范和化解安全风险和事故隐患，积极推广和应用典型做法，推动电力可靠性管理高质量发展。

工程质量监督工作持续优化。一是完善工程质监制度体系。推动出台《电力建设工程质量监督机构考核管理办法》（国能发安全〔2024〕6号），完成《电力建设工程质量监督专业人员培训考核管理办法》修订建议稿，印发《电力建设工程质量监督实施程序（试行）》（质监函〔2024〕13号）。二是健全质监技术标准体系。编制《新型储能电站建设工程质量监督检查大纲》（建议稿），启动《海上风力发电工程质量监督检查大纲（试行）》修订研究工作，进一步构建覆盖全面的电力质监技术标准体系。三是加大质监机构考核力度。开展2024年度电力质监机构考核，配合对13家电力质监机构开展年度考核，摸清电力质监机构能力建设及工作开展情况，提出问题整改意见并督促闭环，切实提升电力质监机构履职能力。四是加强质监人才队伍管理。组织开展质监专业人员年度考核和新增人员能力确认等工作。发布《全国电力质监专业人员名录（2024年）》。

完成全国电力质监专业人员系列培训教材编写。完成《电力建设工程质量监督管理暂行规定》等文件的宣贯培训。五是强化质监工作信息化管理。调整完善电力质监信息系统，实现相应功能模块的优化和升级。按月刊发《电力质监工作通报》，编制《2023年度全国电力建设工程质量监督工作报告》和《2023年度电力建设工程质量监督典型案例汇编》，不断深化质监工作成果应用。六是深化工程质监工作管理。开展漂浮式海上风电、沙戈荒新能源基地现场调研，及时了解新技术应用、工程质量通病及防治措施等情况。开展质量问题分类分级以及质量通病防治措施研讨，征集相关意见建议和案例素材。赴国家能源集团中心站、甘肃、安徽、黑龙江中心站调研指导，针对问题提出整改意见。配合开展电力建设工程施工安全和工程质量专项监管等工作。

2024年，全国质监系统运行平稳，各电力质监机构开展质量监督检查的一定规模以上电力建设工程项目10296项，共发现各类问题536316个，累计完成整改闭环493804个。

持续提升电力可靠性管理和工程质量监督工作水平

2025年，中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家能源局党组的坚强领导下，全面贯彻党的二十届三中全会精神、党中央重大决策部署及局党组任务安排，紧紧围绕全国能源工作会议关于“加快规划建设新型能源体系”“全力完成能源保供任务”“电力建设施工安全和工程质量专项监管”等重点工作，坚持以党建为引领，不断提高政治站位，强化理论武装，坚持问题导向，破解发展堵点和难点，持续提升电力可靠性管理和工程质量监督工作水平，为能源事业高质量发展贡献力量。

可靠性管理工作重点做好“数”的文章。提升及时性，从2025年起，每年一季度召开全国电力可靠性指标发布会，制作电力可靠性年度指标发布宣传片，印发《全国电力可靠性年度报告》；积极推进基于实时数据的电力可靠性管理体系建设，督促电力企业按期完成总体计划和节点目标。提升准确性和完整性，贯彻落实50号令要求，推动印发《供电可靠性信息核查管理办法（暂行）》等规范性文件，常态化开展可靠性数据质量情况分析，推动提升数据质量，加强数据核查力度。

工程质量监督工作重点强化“质”的保障。健全制度机制和标准规范，拟订电力建设工程重大质量隐患划分标准、质量反措及电力建设工程重大质量隐患处理程序，推动出台《新型储能电站建设工程质量监督检查大纲》《电力建设工程质量监督专业人员培训考核和专家库管理办法》等。强化质监队伍建设，组织开展质监专业人员年度考核和新增人员能力确认等工作，发布《2025年度全国电力质监专业人员名录》；组织专项质量管控培训，提高相关人员的专业水平等。加大监督指导力度，配合做好电力质监机构的年度考核，针对年度考核、日常工作调研中发现的典型问题，切实抓好督促整改，不断提升质量监督的效能。

原标题：国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心：推动电力可靠性管理和工程质量监督工作再上新台阶

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