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干字当头展现江苏能源监管新作为
江苏能源监管办党组书记、监管专员 王勤
江苏能源监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实全国能源工作会议和监管工作会议精神,牢牢把握为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打牢基础关键之年各项要求,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,为江苏走在前、作示范贡献能源监管智慧和力量。
坚持守正创新
以高质量监管推动江苏能源高质量发展
坚持以能源安全新战略为指引,严格落实国家能源局党组各项部署,推动江苏能源高质量发展。
突出政治机关属性,始终胸怀“国之大者”。不断提升政治站位,切实履行能源保供监管职责,创新穿透式监管,保障国家能源局“一省一策”电力保供部署有效落实。推动建立“4+X”政企协调机制,充分发挥“两个细则”、技术监督等作用,促进机组非停率达历史最佳水平。创新过程监管,积极构建能源发展底数、规划政策执行、重大项目建设、保供落实成效等“四张清单”,服务保障“十四五”规划目标落实以及重点项目建成投运。加强电网安全风险管控,强化电力建设施工安全监管,督促企业开展安全隐患排查治理,切实保障安全生产形势持续平稳。
坚持“监管为民”宗旨,服务群众用能需求。持续深化“获得电力”优质服务监管,近三年分别为低压小微企业和高压用户节省资金超90亿元、140亿元。扎实开展民生服务保障攻坚行动,推动全省286个“临代正”用电问题小区全面完成治理,保障4.9万余户人民群众用上“安心电”“暖心电”。率先出台《全面推动配电网供电能力再提升 高质量保障民生用电争先创优行动方案(2024~2027年)》,提升配电网建设水平。发挥12398能源监管热线“连心桥”作用,严厉查处侵害人民群众用能权益问题,解决人民群众急难愁盼用能问题。
深化能源市场建设,助力经济发展大局。不断建立健全能源市场机制,加快促进新质生产力发展,发挥监管服务保障作用,推动扬镇±200千伏嵌入式直流、燃气轮机能源装备“首台套”应用等创新成果向新质生产力转化。积极服务构建全国统一电力市场,持续完善市场交易规则,加强市场秩序监管, 2024年市场化交易电量居全国首位。认真落实长三角区域一体化发展战略,推动省内电力资源积极参与区域互济。深入开展油气管网设施公平开放监管,不断提升管网设施开放服务水平。
引导共建共治共享,推动绿色低碳发展。大力推进用户可调负荷辅助服务市场建设,推动虚拟电厂等新型主体参与辅助服务市场调节,实现最大填谷调节电力133万千瓦。常态化推进绿电交易,创新建立分布式新能源聚合参与绿电交易,推动年度绿电交易规模翻番,位居全国前列。高效全量校核全省绿证数据,推动1.83亿张绿证顺利核发,规模持续扩大。深入开展新能源高质量消纳“关键问题”监管和电网公平开放监管,积极发挥电力业务许可功效,服务全省新能源发电项目并网运行,引导新能源规范发展。
坚持干字当头
推动能源监管取得新成效
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”发展关键一年。作为经济大省,江苏肩负着习近平总书记赋予 “挑大梁”的重大责任和光荣使命。江苏办将牢牢把握历史机遇,积极应对各种挑战,破局而立、向“新”前行,努力为中国式现代化江苏新实践贡献能源监管力量。
统筹发展和安全,积极应对结构新变化,保障能源安全稳定供应。发挥“探头”“哨兵”作用,加强供需监测预警,督促做好煤炭资源组织储备、发电天然气资源供应、区外来电争取等工作。深入开展“十四五”能源规划落实情况监管与评估,加强电网安全运行风险研判,落实新能源及新型并网主体涉网安全管理要求。扎实推进电力安全生产治本攻坚三年行动,将大电网安全管控体系向配电网延伸,加强发电企业技术监督与非计划停运监管,推动发展和安全良性互动。
发挥改革之力,积极服务转型新形势,推动能源绿色低碳发展。江苏办将紧扣全国统一大市场建设和绿色低碳转型,努力营造能源创新发展良好环境。积极推动电力现货市场建设,优化完善辅助服务市场建设,促进电力现货、中长期、辅助服务市场有效衔接。充分挖掘用户侧资源,引导虚拟电厂等参与系统调节。健全新能源及新兴主体入市机制,推动新能源用户参与长三角电力交易,激发新能源发展活力。探索绿电交易新模式,完善绿证交易机制,增加绿电供给。深入贯彻落实能源法,扎实开展电网公平开放监管,常态推进油气管网设施公平开放监管,维护公平竞争市场环境。
坚持守正创新,积极适应监管新要求,不断提升监管效能。准确掌握敢于监管、科学监管、善用监管内涵要求,深化创新监管试点经验做法。强化数字化手段运用,通过建设运用“过程监管云”,促进对规划政策、重大项目执行云上分析与线下监管融合贯通。加快推进电力市场数字化监管系统建设,通过信息化、大数据方式及时掌握垄断环节信息,最大限度实现全方位、全流程监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥12398热线“连心桥”作用,创新化解人民群众用能矛盾方式方法。不断强化信用监管,抓好信用分级分类监管。
强化政治建设,不断激发党建新活力,推动江苏能源监管事业迈上新台阶。牢牢把握正确政治方向,把讲政治作为主线和标准,走好“第一方阵”。认真落实“第一议题”制度,常态化开展对党忠诚教育和多种形式的党性教育,坚持不懈用党的创新理论凝心聚魂。条块结合落实机关党建主体责任,注重发挥“向新赋能争先锋”党建品牌创建引领示范,促进党建业务融合共进。巩固深化党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,强化政治监督,突出严管厚爱,不断提升干部队伍凝聚力和战斗力。
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