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4月2—3日,央视财经频道《经济信息联播》推出新一轮电力体制改革十年主题策划——电改“新”观察专题系列报道。其中报道了广东汕头的亚洲单体连片规模最大淡水渔光互补一体化项目并网后将以“市场电量+基数电量”模式结算的案例,以及即将投入商业运行的海南首个独立共享储能项目的案例。
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。
十年来,广东电力市场实现了从“价差传导”向“顺价联动”、从“只降不升”向“能升能降”、从现货“间断运行”向“连续运行”等根本性突破,为电力市场改革提供了可行路径和“广东样板”。
放开两头
经营主体突破7.9万
据广东电网公司数据,广东市场化交易电量由2016年的439.6亿千瓦时增长至2024年的6176.2亿千瓦时,占全社会用电量的比例由8%提升至68%,是市场化交易规模最大的省级电网之一。
广东在“管住中间、放开两头的体制架构”这一电力体制改革重点上持续发力,推动两侧经营主体“应进全进”。
在发电侧,广东已实现省内煤机、气机、核电(包括岭澳、阳江核电站)以及220千伏及以上新能源等各类电源全面进入市场。目前,进入市场的电源装机容量达到1.64亿千瓦,占全省装机容量的73.5%。此外,独立储能和抽水蓄能等新兴主体也已试点进入市场交易,进一步丰富了市场参与主体类型,为电力市场注入新活力。
在用户侧,广东积极推动符合条件的用户入市。年用电量500万千瓦时及以上的10千伏及以上用户已全部进入市场参与交易。对于年用电量不足500万千瓦时的用户,广东采取自愿参与市场交易的原则,给予用户更多选择权。对于暂未进入市场的工商业用户,由电网企业代理购电,保障其用电需求。
在售电侧,广东共有341家售电公司参与市场交易。这些售电公司通过提供多样化的售电套餐和服务,满足不同用户的用电需求,促进市场竞争,推动电力市场交易更加高效、透明。
“经营主体是市场活力的源泉和载体,经营主体不断增加、规模不断扩大,促进了市场的充分竞争、有效激发了市场活力。”广东电力交易中心市场管理部经理谭伟聪表示。据统计,截至2025年3月底,广东注册参与交易的经营主体数量由2016年的0.07万家增加至7.9万家,增长近112倍。
能涨能跌
降低工商业用户成本约355亿元
逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场,是新一轮电力体制改革的重要内容。广东作为投石问路的改革先行者和坚定不移的改革推动者,很好地落实了这一课题,构建了具有中国特色的“批发+零售”“中长期+现货+辅助服务”市场体系。
数据显示,2016—2025年广东电力市场全年直接交易电量达2.4万亿千瓦时,其中约有9成市场电量由中长期交易覆盖,有效发挥中长期“压舱石”作用,共有27项交易品种,实现中长期交易按自然日连续开市;现货市场价格在0.05-1.18元/千瓦时之间波动,及时灵敏反映了一次能源价格和供需形势。
“2024年,中长期交易价格为0.449元/千瓦时,2025年年度中长期交易价格为0.392元/千瓦时,降幅明显。”广东电力交易中心交易组织部专责钟佳宇解释,受煤炭价格下降、市场竞争增强、新能源装机量增长以及煤电容量电价机制改革等多重因素叠加影响,2024年广东电力市场为工商业用户降低用电成本约355亿元。
除了降成本,广东电力市场在“保供应”“促消纳”等方面也发挥了积极作用。保供应方面,2021年11月现货连续运行以来,全省未发生错峰用电,发电机组非计划减出力容量长期保持在1.5%以内,处于全国最低水平。促消纳方面,新能源交易电量超30亿千瓦时,消纳率达99.7%,全国领先;绿电交易规模不断增长,2024年交易电量72.6亿千瓦时,同比增加83%,相关绿色用能认证获得国际认可,助力出口外贸型企业提高国际竞争力。
改革答卷,未完待续。下一步,广东电网将建立健全源网荷储充市场交易机制,推动分布式光伏、虚拟电厂、充电桩等进入市场,重点解决海量代购用户入市难题,持续扩大市场规模,推进代购优购用户分时参与偏差结算,健全容量补偿机制,朝着打造省级电力市场标杆典范,保持全方位“领跑”目标努力。
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