时璟丽：2022年政策方向在落实机制、完善体系

1月23日，国家能源局正式印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，就分布式光伏在备案、并网等方面给出新的要求。随后，国家能源局官微陆续发布相关解读文章。其中，国家发展和改革委员会能源研究所研究员时璟丽，选取了政策调整和亮点中的几个业内关注点，分析相关背景及对继续推动分布式光伏发电市

推动分布式光伏发电科学有序健康发展——《分布式光伏发电开发建设管理办法》系列解读文章时璟丽（国家发展和改革委员会能源研究所研究员）2025年1月23日，《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）（以下简称《管理办法》）在国家能源局官网上公布。上一版文件是《分布式光伏发

为推动实现碳达峰碳中和，我国明确了“十四五”新能源跃升发展、风光发电量倍增等目标，以及大规模、高比例、高质量、市场化发展方向，新能源项目建设和市场发展进入新阶段。随着新能源在电力系统中渗透率的增加，其市场持续健康发展面临消纳和调控、参与电力市场带来的稳投资稳规模等挑战，需要根据建

2024年10月9日，国家能源综合司向全社会公开发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），在业界引起广泛讨论。有关分布式光伏项目管理的上一版文件是2013年颁发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）（以下简称“433号文”），与11年

根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，2030年将建立全国统一的电力市场，而根据今年的预期及行业讨论进度，这一目标可能会提前实现；同时，《关于进一步加快推进电力现货市场建设工作的通知》也明确要求加快放开各类电源参与市场；同时，今年的政策导向和目标，也呈现明显的态势，有几

编者按：“无现货、不市场，不市场、难风光”。当下，电力行业最热门的话题莫过于新能源入市。国家发改委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改【2022】118号）发布以来，围绕“加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系”目标，“有序推

近年来风电主要围绕着建立和实施并网多元保障机制、“沙戈荒”可再生能源大基地的规划建设、有序推进海上风电基地建设，以及老旧风电机组改造升级和退役这几个重点领域来制定相关政策与完善机制，国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示。2月23-24日，由水电水利规划设计总院指导，由北极星电力网、北极

2月16日，在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上，国家发改委能源研究所研究员时璟丽分析了光伏发电政策情况及趋势，并对可再生能源消纳约束性要求及激励政策进行了解读。时璟丽表示，在促进可再生能源消纳和消费方面，“十四五”以来我国实施约束性和激励性并行的政策。“十四五”规划中

建立健全可再生能源电力消费侧机制——专访国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽（来源：微信公众号“中国电力报”作者：支彤）核心提要◆消费侧消纳将成为引导可再生能源电力发展的核心机制。◆强化消纳责任权重，体现发展可再生能源的全社会责任和公平承担。◆完善绿色电力证书机制，体现可再生能源

今年“两会”期间，国家发展改革委主任何立峰在接受媒体采访中提到，规划“十四五”、“十五五”期间建设规模共计4.55亿千瓦的沙漠戈壁荒漠大型风光基地项目。然而，在省级层面相关政策尚未明确的阶段，电价水平和消纳能力的双重不确定性，成为当前新能源开发企业抢滩大基地时的“远虑”与“近忧”。（

2024年，我国光伏产业规模保持增长，产业供需错配加剧，产品价格低位运行。在行业自发性调整作用下，各环节开工率下降、产量增速明显放缓、产业链价格已出现一定企稳信号。海外方面，我国光伏仍面临贸易壁垒围堵加码，海外产业竞争加剧等问题。展望2025年，在全球能源绿色低碳转型和我国双碳目标背景下

7月25日，光伏行业2024年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在温州召开，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在会上表示，2024年上半年，国内光伏行业发展可谓“冰火两重天”，多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均超32%，但多晶硅、硅片价格下滑超40%，电池片、组件价格下滑超15%。出口方面，上半

2024年7月25日，由中国光伏行业协会主办、浙江正泰新能源开发有限公司承办的“光伏行业2024年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”在浙江温州成功举办。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作“2024年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望”报告。PPT全文如下：[$NewPage$][$NewPage$][$

2023年7月20日，由中国光伏行业协会举办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城举行。会议期间，彭博新能源财经分析师谭佑儒，对全球光伏产业发展情况进行了上半年回顾和下半年展望。谭佑儒表示：“我们看到全球光伏市场的需求，将继续创下历史新高。彭博新能源财经预计，在

2023年07月20日，由中国光伏行业协会、宣城市人民政府主办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在“文房四宝之都”--安徽省宣城市成功举办。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作2023年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望报告。PPT全文内容如下：

7月20日，在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍光伏产品出口情况，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池被列为拉动出口增长“新三样”，合计出口增长61.6%，拉动整体出口增长1.8个百分点，绿色产业动能充沛。上半年我国光伏产品（硅片、电池片

7月20日，在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍，2023年上半年，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额初步测算超过290亿美元，同比增长约13%，整体出口情况良好。从出口产品结构方面看，硅片、电池片出口占比有所增加，组件出口占比

7月20日，在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍，2023年上半年，多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均在60%以上。其中，多晶硅产量超过60万吨，同比增长超过65%；硅片产量超过250GW，同比增长超过63%。电池片产量超过220GW，同比增长超过

7月20日，中国光伏行业协会在安徽省宣城市召开“光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会暨2023光伏行业供应链发展（宣城）论坛”。会上，水电水利规划设计总院信息数据中心副主任艾琳发表《绿证交易途径及应用分析》主题演讲。其中，艾琳提到，截至2023年6月底，全国累计核发绿证超1亿个

2023年7月20日，由中国光伏行业协会举办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城举行。会议期间，商务部贸易救济调查局王振富介绍了全球光伏贸易面临的发展机遇及风险挑战。王振富表示：“近年来，世界经济总体呈现经济规则重塑、力量格局重构和竞争优势重建的叠加态势。总体

2月16日，在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上，北京电力交易中心新能源交易部主任张显分享了《光伏发电市场化交易现状及预期》，并对新能源参与电力市场工作进行展望。新能源参与电力市场趋势有三点，第一，推动新能源逐步参与市场，以市场化收益推动新能源的可持续投资；第二，绿色电