浙江金华市印发碳达峰碳中和科技创新行动方案

浙江省金华市科技局印发《金华市碳达峰碳中和科技创新行动方案》。行动方案聚焦科技支撑高质量发展主线，强化关键核心技术攻关、高能级创新平台建设、技术产业协同发展、高端人才队伍建设，构建绿色低碳技术创新体系，深化重点领域绿色低碳转型，高质量引领支撑推进碳达峰碳中和工作。详情如下：

为贯彻落实《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》（省科领〔2021〕1号），统筹推进我市绿色低碳技术创新，促进我市经济社会绿色低碳转型和高质量发展，现将《金华市碳达峰碳中和科技创新行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

金华市科学技术局

2021年11月1日

金华市碳达峰碳中和科技创新行动方案

为贯彻落实《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》，统筹推进我市绿色低碳技术创新，促进我市经济社会绿色低碳转型和高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以数字化改革为引领，以科技创新为动力，聚焦科技支撑高质量发展主线，强化关键核心技术攻关、高能级创新平台建设、技术产业协同发展、高端人才队伍建设，构建绿色低碳技术创新体系，深化重点领域绿色低碳转型，助推“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，高质量引领支撑我市推进碳达峰碳中和工作。

（二）主要目标。

到2025年，紧紧围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大重点领域，全力做好科创赋能，打造“6+1”金华样板，初步构建我市绿色低碳技术创新体系，大幅提升绿色低碳前沿技术创新能力和关键核心技术攻关能力，抢占绿色低碳科技创新制高点。

——建立平台体系。聚焦绿色低碳、减污降碳和碳负排放技术研究方向，建设省级创新载体1家以上，省级（重点）企业研究院5家以上，市级以上企业研发中心50家以上，积极推动龙头企业牵头组建技术创新联合体，初步建成省内领先的绿色低碳技术创新集聚区。

——突破关键技术。瞄准国内外技术前沿，实施碳达峰碳中和关键核心技术攻关专项，强化零碳、低碳、负碳技术攻关，重点突破可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用与封存（CCUS）、生态碳汇等领域关键核心技术10项以上。

——汇聚人才团队。实施领军人才引育专项行动，力争引育50名以上绿色低碳技术领域领军人才和青年人才、20个以上创新创业团队，形成一批“专、精、特、尖”的高层次专业人才团队。

——优化双创生态。加快建设绿色低碳省级可持续发展创新示范区，支持5家高新区绿色低碳升级，新增绿色低碳技术领域国家高新技术企业100家，省科技型中小企业200家。

二、重点任务

（一）实施基础前沿技术研究工程。

1.加强关键基础科学问题研究。围绕氢能、储能、碳捕集利用与封存等领域，重点在可再生能源、电化学储能、催化制氢、CO2化学与生物转化利用等方向开展新材料、新方法、新机理研究。

2.加强应用基础研究协同创新。聚焦绿色低碳技术与信息技术、光电技术、生物技术等交叉融合，协同创新，支持义乌等地推进高效率可再生能源技术研究。鼓励浙江师范大学、金华职业技术学院、浙江大学金华研究院等高校院所与六大领域的企业合作研发新技术、新工艺和新产品。

（二）实施关键核心技术创新工程。

3.加快电力技术创新。围绕能源供给转型和脱碳降碳需求，重点突破煤电低碳清洁利用、分布式光伏发电、生物质发电、规模化储能等关键技术。支持实施“光伏倍增”行动计划，提高光伏、生物质能等清洁能源占比，支持全球光伏联合创新中心开展光电转化率、储能系统等光伏关键技术突破及前沿技术研究。

4.推动非电能源技术发展。围绕非电能源绿色发展重大需求，依托产业链龙头企业，重点研发可再生能源制氢、高压气态和液态储氢、氢燃气轮机、氢燃料电池等核心技术，构建全链条氢能技术体系，推动非电用能氢能替代。谋划建设氢能与燃料电池工程创新研究院。

5.推进工业流程重塑。聚焦非金属矿物制品业、纺织、化学原料和化学制品制造、化学纤维制造、黑色金属冶炼和压延加工（钢铁）五大重点行业，强化低碳燃料与原料替代、过程智能调控、余热余压高效利用等技术研究，持续挖掘节能减排潜力，加快推进行业绿色转型。

6.加快技术集成与优化。聚焦建筑、交通、农业、居民生活等领域需求，着力发展电气化、智能交通、燃料替代技术。积极推广装配式建筑，加快发展综合智慧能源、智慧城市技术、碳标签认证，促进各行业技术耦合优化，推进全社会节能减排。

7.强化碳捕集利用与封存技术和生态碳汇技术。聚焦碳捕集与利用，加快研发碳捕集先进材料、CO2化学与生物转化等关键核心技术。建立生态碳储量核算、碳汇能力提升潜力评估等方法，鼓励探索符合金华特色的碳汇方法学开发，在磐安、武义等地开展森林绿碳、生态保护与修复等稳碳增汇技术攻关。

（三）实施技术成果转化工程。

8.加强新能源技术转化。围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大重点领域，推进可再生能源替代，大力推广分布式光伏和生物质能，积极推动储能、氢能等技术迭代应用。

9.推进先进技术成果转化。聚焦非金属矿物制品业等重点行业，以减污降碳需求为导向，引进消化国内外先进低碳技术，转化应用电能替代、水泥产品重构、装配式建筑等一批变革性技术，促进重点行业绿色转型升级。

（四）实施创新平台能级提升工程。

10.建设技术创新平台。积极推动与“双碳”相关的创新平台能级提升，聚焦可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用与封存等碳中和关键技术领域，依托浙中科创走廊“一廊六城”主平台，建设一批以基础研究和应用基础研究为主的省、市绿色技术重点实验室、企业研究院等创新平台。

11.构建技术应用转化平台。聚焦太阳能利用、氢能和智慧综合能源供应等先进技术，融合能源、环境、材料、系统控制和信息技术等多领域力量，积极争创国家、省技术创新中心。支持横店东磁、华灿光电、爱旭太阳能、凤登环保等龙头企业牵头组建技术创新联合体，开展碳中和关键技术协同创新。

12.健全公共创新服务平台。充分发挥产业创新服务综合体引领作用，加快金华新能源汽车、义乌信息光电、金东现代花卉苗木、兰溪棉纺织等产业创新服务综合体建设。围绕低碳技术加大专业孵化器建设力度，完善“众创空间－孵化器－加速器－产业园”的全链条孵化体系。

（五）实施创新创业主体培育工程。

13.加快企业绿色创新。围绕“2+4+X”（传统优势产业的纺织服装、五金制造，现代新兴产业的芯光电、汽车及零部件、装备制造、生物医药及医疗器械，前沿未来产业的量子通信、新材料等）现代制造业体系，推进实施科技企业“双倍增”三年攻坚行动计划，进一步完善梯次培育机制，推进绿色低碳技术领域企业研发机构建设，培育绿色低碳创新型领军企业。

14.构建协同发展生态圈。围绕绿色低碳技术方向，鼓励头部企业开放各类创新资源，引导中小微企业“专精特新”发展。支持金义新区开展企业协同创新先行先试，大中小企业通过服务外包、合同研发、订单生产等合作方式开展专业化协作配套，构建创新生态圈。

（六）实施创新人才团队引育工程。

15.加快海内外领军人才引育。结合“揭榜挂帅”“双龙引才”等引才引智工程，以“高精尖缺”为导向，引进一批推动和引领绿色低碳发展的领军人才和团队，力争引育50名以上绿色低碳技术领域领军人才和青年人才、20个以上创新创业团队，为绿色低碳科技创新提供高端人才保障。

16.加强本土高层次人才培养。聚焦碳达峰碳中和技术需求，坚持市场导向，支持在金高校相关学科建设，培养复合型绿色低碳专门人才；鼓励高校积极与海外大学合作，培养国际化、能投身全球气候治理和全球碳市场运行的专门人才，加大海外碳金融、碳管理优秀人才引进力度。

（七）实施可持续发展示范引领工程

17.推进可持续发展示范区建设。推进婺城区省级可持续发展创新示范区创建，围绕“坚持双碳目标，发展低碳经济”主题，做优汽摩配产业、壮大新材料产业、培育大健康产业，打造“都市经济创新城、美好生活幸福城”。加快推进金东区省级可持续发展创新示范区绿色低碳升级，支持武义县、磐安县等创建省级可持续发展创新示范区。

18.引领高新区、农高园区绿色低碳发展。贯彻落实绿色发展理念，加快推进金华高新区升级国家高新区。引导高新区完善可持续发展政策制度，搭建核心技术攻关交流平台，健全绿色产业金融体系。支持全市高新区、农业科技园区绿色低碳升级、建设10个低碳产业园区，建立30个低碳技术示范单位，打造区域绿色低碳循环高质量发展样板。

（八）实施技术开放合作工程。

19.坚持开放合作。聚焦氢能、储能、碳捕集利用与封存等领域，深化绿色“一带一路”合作，开展低碳技术研发、成果转化和机制创新。支持绿色低碳国际化发展，依托工科会，举办“双碳”专场活动、高端论坛等。深度融入长三角区域创新合作，建立区域间政府、企业在绿色低碳技术应用中的供需互动机制，围绕低碳前沿技术开展联合研究，合力打造区域绿色产业体系，加速人才、技术、金融等创新要素跨区域开放、共享和流动，推动建立绿色发展区域合作联盟。

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市科技领导小组领导下，加强部门、地区间的统筹协调，统筹推进我市碳达峰碳中和科技创新工作。组建金华市碳达峰碳中和技术发展专家咨询委员会，为组织实施行动计划提供咨询和建议，支撑全市碳达峰碳中和技术创新。

（二）创新管理机制。深化科技体制改革，系统谋划金华市碳达峰碳中和技术研发攻关体系，推动“项目、平台、人才、资金、数据”五位一体化配置。采用择优委托、揭榜挂帅等方式，建立适应颠覆性创新的研发组织模式。

（三）强化要素保障。充分发挥创新引导基金支持作用，依据“引导性、间接性、非营利性、市场化”原则，进一步完善多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，不断优化投入方式、扩大政府有效投入规模，更好发挥引导撬动作用。

（四）开展考核激励。加强任务分解，明确责任主体和进度安排，层层压实责任，构建环环相扣的“责任链”。根据绿色低碳技术发展特点，结合组织实施效果、技术发展新动向等建立动态调整机制，加强知识产权保护和政策研究，迭代完善技术攻关清单。