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1. 什么是CCER
根据《碳排放权交易管理办法(试行)》(生态环境部部令第19号),国家核证自愿减排量(Chinese Certified Emission Reduction, 以下简称为“CCER”),是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。
2. CCER有什么价值
用于全国碳市场重点排放单位履约
根据生态环境部2021年1月5日发布的《碳排放权交易管理办法》第二十九条,重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴,抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。相关规定由生态环境部另行制定。
2021年纳入全国碳市场的覆盖排放量约为40亿吨,按照CCER可抵消配额比例5%测算,CCER的年需求约为2亿吨。
用于试点碳市场重点排放单位履约
生态环境部公开表态,在全国碳市场建立的情况下,不再支持地方新增试点,现有试点可以在现有基础上进一步深化,同时做好向全国碳市场过渡的相关工作。目前CCER还可继续用于八个试点碳市场的抵消,抵消机制如下表所示:
试点地区
抵消办法
(类型、类别、减排量产出时间)
CCER抵消比例及项目地域
北京
2013年1月1日后实际产生的减排量;
可使用CCERs、节能项目碳减排量和林业碳汇项目碳减排量;
氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、氧化亚氮(N2O)、六氟化硫(SF6)项目及水电项目减排量排除在外。
不得超出当年核发配额量的5%,其中:京外项目产生的CCER量不得超过当年核发配额量的2.5%;
津、冀等与京签署应对气候变化、生态建设、大气污染防治等相关合作协议地区有优先权。
天津
所用于抵消自愿减排项目,应该是其所有核证减排量均产生于2013年1月1日后的项目;仅来自二氧化碳气体项目,不含水电产生减排量。
不得超出当年核发配额量的10%;
津、京、冀地区有优先权。
上海
2013年1月1日后实际产生减排量非水电项目。
不得超出当年核发配额量的3%。
福建
福建省内产生CCER;非水电项目;仅来自于CO2、CH4温室气体。
不得超过经当年确认排放量的5%(林业碳汇不得超过10%)。
深圳
风电、光伏、垃圾焚烧发电、农村户用沼气和生物质发电项目;
清洁交通减排项目;
海洋固碳减排项目;
林业碳汇项目;
农业减排项目。
风电、光伏、垃圾焚烧发电项目指定地区;广东(部分地区)、新疆、西藏、青海、宁夏、内蒙古、甘肃、陕西、安徽、江西、湖南、四川、贵州、广西、云南、福建、海南等省份;全国范围内林业碳汇项目、农业减排项目其余项目类型需来自深圳市和与深圳市签署碳交易区域战略合作协议的省份和地区。
广东
CO2或CH4气体的减排量占项目温室气体减排总量的50%以上;
非水电项目、化石能源的发电、供热和余能利用项目;
非由清洁发展机制机制项目(CDM)于注册前产生的减排量。
广州碳排放权交易所完成交易的CCER;
不得超出当年核发配额量的10%;
70%以上CCER来自广东省内项目;
非国家批准的其他碳排放权交易试点地区或已启动碳市场地区的项目。
湖北
项目有效计入期每年主管部门更新;农林沼气、林业碳汇类型项目。
抵消比例不超过企业年度碳排放初始配额的10%
在湖北省碳排放权交易注册登记系统进行登记在湖北省内的CCER项目。
重庆
减排项目应当于2010年12月31日后投入运行,碳汇项目不受此限制,不接受水电项目。
不得超过审定排放量的8%。
用于企业的碳中和
根据PAS2060:2014及其他碳中和证明规范,企业在量化其碳足迹、实施了减排行为之后,还应通过抵消剩余温室气体排放来达到碳中和。目前,国内已有多家企业通过购买CCER的方式抵消了自身在一定时期内的温室气体排放量。例如,2021年5月,某酒店通过购买并注销经核证的中国自愿减排量(CCER)的方式,完成今年2、3月份温室气体排放总量(630吨二氧化碳当量)的中和,获得了第三方机构颁发的碳中和证书。
用于大型活动的碳中和
根据《大型活动碳中和实施指南(试行)》,可用于碳中和温室气体排放量可包括:全国或区域碳排放权交易体系的碳配额;CCER“核证自愿减排量”;经省级及生态环境主管部门批准、备案或者认可的碳普惠项目产生的减排量;经联合国清洁发展机制或其他减排机制确认的中国境内的中国项目产生的温室气体排放量。
作为金融资产,开展CCER质押、碳信托等碳金融活动
2021年以来,金融机构和企业逐渐认识到了碳配额的资产属性,围绕CCER的碳金融实践也将逐步拓宽。今年5月,中国海油所属中海信托与中国海油所属海油发展举行签约仪式,双方共同宣布全国首单以CCER为基础资产的碳中和服务信托“中海蔚蓝CCER碳中和服务信托”成立。该信托的交易结构为海油发展将其持有的CCER作为信托基础资产,交由中海信托设立财产权信托,再将其取得的信托受益权通过信托公司转让信托份额的形式募集资金,最终将募集资金全部投入绿色环保、节能减排产业。同期,浦发银行也携手上海环境能源交易所、申能碳科技有限公司共同完成长三角地区首单碳排放配额(SHEA)和CCER组合质押融资,为企业绿色融资拓宽了渠道。
3. CCER 的开发流程

4. CCER的开发费用和开发周期
CCER项目开发过程中主要有两块费用:
一是咨询费用,主要是指协助业主进行项目设计文件和监测报告编写、项目备案和减排量备案申请文件准备、准备第三方机构审定/核证机构的现场审核、准备资料以关闭第三方审定/核证机构提出的不符合和澄清等等;
二是第三方机构的审定和核证费用,即CCER项目备案和减排量备案过程中付给第三方机构的服务费。
CCER的开发周期由很多因素决定,包括项目本身质量的好坏、项目所用方法学的复杂程度、咨询的技术水平、第三方机构的流程复杂程度、国家主管机构审核的进度等等,从几个月到一年多都属于正常开发周期。
5. CCER的价格
目前全国碳排放配额的价格在50~60元/吨,按照CCER价格为配额价格的30%~40%测算,CCER重启后的价格区间可能在15~24元/吨。按照一个49.5MW的新建风电项目来测算,每年产生的CCER减排量在8万吨左右,则每年产生的CCER收益在100万元左右。可再生能源的计入期为21年,则该项目产生的总体的CCER收益为2100万元左右。
6. CCER重启时间
目前CCER体系处于暂停状态,全国碳排放权交易市场将会择机引入CCER体系作为抵消机制,重启时间和冲抵配额时的政策要求、种类限制、时段限制、比例限制等尚不确定。
3月30日,生态环境部《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》中指出,国家鼓励企事业单位在我国境内实施可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目。考虑到CCER的开发周期较长,目前市场上这三类项目CCER开发已经逐渐升温。建议项目业主和其他有意参与CCER开发的公司或个人尽早寻求专业的咨询机构的帮助,进行项目评估,以做好CCER开发的前期准备工作。
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3月26日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是3月例行新闻发布会最新情况通报。一、全国碳排放权交易市场首次扩围按照国务院部署要求,今天,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》
近日,全国温室气体自愿减排交易市场(以下简称“自愿碳市场”)首批核证自愿减排量(CCER)完成登记。国家能源集团国华投资江苏东台H2四期300MW海上风电项目是首批完成核证自愿减排量的项目之一,获得减排总量85.7万吨。3月7日,国家能源集团在开市第一时间争得开市首日第一单,确保了3万吨CCER的顺利
北极星能碳圈获悉,3月6日,新CCER项目终于迎来首次签发。全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台显示,9个项目申请状态已变更为登记,如下图所示:其中,三峡新能源江苏如东H6(400MW)海上风电场项目成为是首个签发的CCER项目,9个CCER项目信息及登记减排量信息如下(点击图片,可放大查看):
3月6日,全国温室气体自愿减排交易市场(以下简称“自愿碳市场”)首批核证自愿减排量(CCER)完成登记。这是我国自愿碳市场建设取得的重要实质进展,对推动和激励我国更广泛的行业企业参与绿色低碳发展具有重要意义。自愿碳市场是我国利用市场机制控制和减少温室气体排放的重要政策工具。符合条件的温
3月6日,全国温室气体自愿减排交易市场(以下简称“自愿碳市场”)首批核证自愿减排量(CCER)完成登记。这是我国自愿碳市场建设取得的重要实质进展,对推动和激励我国更广泛的行业企业参与绿色低碳发展具有重要意义。自愿碳市场是我国利用市场机制控制和减少温室气体排放的重要政策工具。符合条件的温
北极星风力发电网获悉,3月6日,新CCER迎来首次签发,其中海上风电项目7个。其中三峡已登记减排项目4个,分别是三峡新能源江苏如东H6(400MW)海上风电场项目(全国首个完成减排量登记的项目)、三峡新能源江苏如东H10(400MW)海上风电场项目、三峡新能源江苏大丰H8-2#300MW海上风电场项目和福州海峡
就在刚刚,万众期待的新CCER终于迎来的首次签发!预计快的话,今天就能实现交易,新一轮碳交易市场热点即将来袭!(来源:老汪聊碳中和)恭喜三峡新能源,成为首个完成CCER最终签发的公司。该项目为三峡新能源江苏如东H6(400MW)海上风电场项目,签发的总CCER量为1,499,094吨。后续还有近
作为中国碳市场的重要交(chao)易(zuo)标的物,新CCER首次签发可以说是碳圈最为关注的事情没有之一。(来源:老汪聊碳中和作者:气候未来)然而第一个完成CCER注册并提交减排量核算报告的项目,从提交报告到现在已经接近三个月了。理论上已经具备了签发的所有条件,但却迟迟等不到签发的消息。这两天陆
山西水土保持经过70多年的不懈奋斗,其水土流失综合治理成果已经蕴含了大量的水土保持碳汇。右玉县是全国5个水土保持高质量发展先行示范区之一,作为水利部确定的碳汇交易试点县,率先在山西省开展先试先行,在水利部指导下,右玉县小南山流域本次用于交易的碳汇量6.75万吨。经多方沟通,确定厦门产权
北极星售电网获悉,2月5日,中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知,其中提到,支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量(CCER)、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发,并与相关碳市场机构开展合作。依托
北极星售电网获悉,2月7日,国家税务总局发布关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径。详情如下:问题描述:碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目?答复口径:《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)规定,无形资产,是指不具实物形态
导语2024年以来,从国家发布水泥和铝冶炼行业的温室气体排放核算指南的征求意见稿,明确外购非化石能源电力可以核减碳排放,到发布发电行业配额分配方案和水泥、钢铁、电解铝行业工作方案的征求意见稿,明确不再将电力间接排放纳入全国碳市场管控范围,行业上对电碳市场协同的预期变化可谓是“过山车式
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北极星售电网获悉,3月26日,生态环境部举行3月例行新闻发布会。发布会上提到,生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。目前,全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业
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3月25日,重庆市生态环境局发布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单,共299家。详情如下:重庆市生态环境局关于公布2024年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单的通知各有关单位:根据《重庆市碳排放权交易管理办法(试行)》(渝府发〔2023〕6号)、《重庆市生态环境局关于调整重庆碳市场纳
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3月26日,生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围(以下简称扩围)工作正式进入实施阶段。目前,全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位2200家,年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨
日前,天津市生态环境局印发关于做好天津市2024年度碳排放报告核查与履约等工作的通知。随文公布重点碳排放单位名录,257家。详情如下:市生态环境局关于做好天津市2024年度碳排放报告核查与履约等工作的通知有关区生态环境局,各重点排放单位:为加强我市重点排放单位碳排放管理,深化碳排放权交易市
项目概况:深圳碳市场2024履约年碳排放核查服务项目A标段招标项目的潜在投标人应按本招标公告“三、获取招标文件”要求下载获取本项目的招标文件,并于2025年03月24日09:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:1.项目编号:SZDL20250003392.项目名称:深圳碳市场2024履约年碳排放核查服务项
北极星售电网获悉,3月14日,上海市人民政府发布《上海市碳排放管理办法》。文件提出,上海市建立完善碳普惠机制,基于碳普惠方法学开发相应的减排项目、减排场景,将单位或者个人的减碳行为进行量化并赋予价值,运用商业激励、市场交易等方式,引导全社会形成绿色低碳生产生活方式。上海市实行碳排放
近日,陕西省生态环境厅等14部门联合印发《陕西省建立碳足迹管理体系工作方案》。《方案》明确,到2027年,出台一批重点出口产品碳足迹核算规则和标准,初步建立全省重点产品碳足迹数据库、产品碳足迹标识认证及分级管理制度,全省碳足迹管理体系基本形成;到2030年,全省重点产品碳足迹核算标准体系进
随着操作员按下启动键,亚洲首艘圆筒型FPSO(浮式生产储卸油装置)“海葵一号”搭载的双燃料发电机组成功并网运行,这是我国首个深水油田二次开发项目在能源综合利用领域取得的又一创新性成果。双燃料发电机组顾名思义就是既可以烧油又可以烧气,既拥有柴油机组卓越可靠的性能,又具备天然气机组经济环
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场价格形成机制,创新价格引导机制,完善价格调控机制,优化市场价格监管机制,提高资源配置效率。文件提到,加快重点领域市场建设。推进重要商
近日,山西省生态环境厅印发《山西省碳普惠公众参与机制建设工作方案》。方案提出,以推动碳达峰碳中和、高质量发展目标为引领,按照“政府引导、市场运作、全民参与、普惠共享”的原则,建设完善我省碳普惠公众参与平台,研究制定碳普惠量化、交易、运行等相关规则制度,扩大碳普惠覆盖场景,探索建立
日前,生态环境部发布《温室气体产品碳足迹量化方法与要求通用硅酸盐水泥(征求意见稿)》。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,指导和规范硅酸盐水泥产品碳足迹量化工作,推动硅酸盐水泥产品碳减排,制定本标准。本标准规定了硅酸盐水泥产品碳足迹量化的方法和要求。详情如下:
日前,生态环境部发布《温室气体产品碳足迹量化方法与要求平板玻璃(征求意见稿)》。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,指导和规范平板玻璃产品碳足迹量化工作,推动平板玻璃产品碳减排,制定本标准。本标准规定了平板玻璃产品碳足迹量化的方法和要求。详情如下:
3月19日,中国电机工程学会在北京召开第十二届理事会第二次会议暨2025年工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中国科协十届九次全委会工作要求,紧紧围绕学会第十二次会员代表大会部署安排,总结工作、分析形势、部署任务
北极星储能网获悉,3月18日,国家认证认可监督管理委员会发布关于开展第二批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批的公告。国家认监委关于开展第二批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批的公告为进一步推动全国温室气体自愿减排交易市场建设,根据《中华人民共和国认证认可
今年两会上,关于低碳绿色发展的话题不断。3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动中,生态环境部部长黄润秋直言:“没有绿色低碳就谈不上高质量发展”。北极星能碳圈统计了在两会期间,全国政协委员与全国人大代表关于我国工业领域碳减排方面的声音
3月10日,深圳市生态环境局公布深圳市减污降碳协同控制标杆项目库第一批公示名单,共20个。详情如下:深圳市生态环境局关于深圳市减污降碳协同控制标杆项目库第一批名单的公示根据《深圳市减污降碳协同控制标杆项目建设实施方案》《深圳市生态环境局关于征集第一批减污降碳协同控制标杆项目的通知》等
近日,中国人民银行西藏自治区分行成功发放首笔碳减排支持工具0.6亿元,支持西藏银行向那曲市比如县50MW光伏储能项目投放资金1亿元,该项目带动的年度碳减排量为2.14万吨二氧化碳当量。记者了解到,“碳减排支持工具”推出后,中国人民银行西藏自治区分行积极安排部署,强化政策传导,及时印发《西藏地
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