国家电网：深化电力体制改革 助力全国统一电力市场建设

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。刚刚过去的2024年，党的二十届三中全会胜利举行，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。2024年中央经济工作会议强调，“发挥经济体制改革牵引作用”“高质量完成国有企业改革深化提升行动”。

深入实施国有企业改革深化提升行动、助力全国统一电力市场建设、完善中国特色现代企业制度……作为能源骨干央企，国家电网有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，落实党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，扎实推动国企改革、电力体制改革及公司内部改革，增强核心功能、提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以进一步全面深化改革新成效赋能公司和电网高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

纵深推进国企改革

加快建设世界一流企业

配齐建强各级子企业董事会、推动财务专业数智化转型取得积极成效、持续激发科技创新活力……2024年，公司持续巩固国企改革三年行动成果，深入实施国企改革深化提升行动，全力保障电网安全稳定运行，大力推动科技创新和产业升级，持续完善中国特色现代企业制度，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。2024年，公司坚持以党的政治建设为统领，落实“第一议题”制度，推动实施“五个一”工作机制，以高质量党建引领保障高质量发展，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。公司始终坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，动态优化党组（党委）前置研究清单和“三重一大”决策清单，持续加强子企业董事会建设，促进子企业董事会运作与外部董事队伍建设相融并进，不断推进公司治理体系和治理能力现代化。

聚焦电力保供责任，公司加快推进各级电网建设，累计建成38项特高压工程，持续深化“电网一张图”建设应用，促进电网数字化、智能化转型；布局发展战新产业，公司着眼战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，系统布局新一代信息技术、工业芯片、新能源汽车充换电服务等新兴业务，加快培育发展新质生产力；着力提升产业链韧性和安全水平，公司滚动更新产业链全景图谱，发布《推动新型电力系统现代产业链高质量发展行动方案》，促进产业链上下游融通发展……2024年，公司6项装备纳入工信部首台（套）重大技术装备目录，2家单位入选国务院国资委启航企业名单，15家单位入选工信部第六批专精特新“小巨人”企业名单，4家单位获评工信部制造业单项冠军企业。

布局结构持续优化，产业引领作用进一步发挥。2024年，公司聚焦现代化产业体系建设，抓好电网主责主业，培育壮大战新产业和未来产业，推进金融业务高质量发展，持续提升国际化经营质量。

世界一流企业建设步伐持续加快。2024年，公司印发世界一流企业建设工作任务，提出28项工作要点、148项任务清单，以价值创造行动为重点，统筹推动世界一流企业建设工作。公司聚焦“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”四个维度，构建公司对标世界一流价值创造指标体系，开展国际、国内对标诊断。各单位结合自身实际推出改进措施，切实将价值创造能力转化为经营管理效能。

一系列改革举措落实落地，为推动国家电网高质量发展积蓄强大动能。公司连续20年获国务院国资委中央企业负责人经营业绩考核A级，连续5年进入《财富》世界500强榜单前3名，连续9年位居中国500最具价值品牌榜首。

深化电力体制改革

助力全国统一电力市场建设

2024年10月15日，经历近1000天的实践检验，省间电力现货市场转入正式运行，我国电力市场化交易范围进一步扩大，全国统一电力市场建设迎来重要里程碑。

新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设不断深化。公司始终把电力体制改革作为全面深化改革的重要内容，坚持市场化改革方向，按照“统一市场、两级运作”体系框架，积极推进多层次统一电力市场建设。公司经营区省间、省内中长期交易实现带曲线连续开市，省间电力现货市场和山西、山东、甘肃电力现货市场转入正式运行，辅助服务市场基本实现全覆盖。2024年，公司经营区市场化交易电量5.02万亿千瓦时，占总交易电量的四分之三，省间交易电量1.51万亿千瓦时。

新能源发展步伐持续加快，2024年，公司经营区新增风电、光伏发电新能源装机容量超过2.6亿千瓦。随着新型电力系统建设持续推进，电力市场化交易在能源绿色低碳转型中扮演着越来越重要的角色。公司统筹设计新能源入市路径，积极通过市场方式扩大新能源消纳规模，新能源市场化电量占比首次突破50%，有力服务新能源高质量发展。

绿电绿证交易机制不断完善，为广大企业绿色转型发展提供有力支撑。2024年，冀北电网绿电交易量超280.72亿千瓦时，同比增长42.85%，交易规模居全国省级电网首位，全年共有194家新能源发电企业与70家用户侧主体通过冀北电力交易平台达成绿电交易。

从公司经营区范围来看，省内、省间绿电实现常态化开市，创新推出多年期绿电交易协议，国家电网绿电绿证交易平台成为我国最主要的可再生能源电力绿色环境权益流通渠道，截至2024年年底累计交易绿电2188亿千瓦时，交易绿证2.01亿张。

聚焦售电侧改革，公司有序推进工商业用户进入电力市场，截至2024年年底，国家电网经营区电力交易平台经营主体注册量超65万家，初步形成多买多卖市场竞争格局。公司建立增量配电改革常态长效机制，全力支持增量配电改革试点各项工作，并积极研究虚拟电厂、新型储能、源网荷储一体化、负荷聚合商等新型主体经济技术特性和商业模式，引导更多主体参与电力市场。

为进一步释放改革红利，公司积极助力市场化价格体系建设，全力配合研究推动新能源全面进入电力市场，配合落实煤电容量电价、电力辅助服务市场价格、持续优化完善峰谷分时电价机制等政策，不断提高市场化水平，增强电力保供能力，有力支撑能源绿色转型和经济社会高质量发展。

2024年11月发布的《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》进一步明确全国统一电力市场发展“路线图”和“时间表”，提出到2025年初步建成全国统一电力市场，2029年全面建成全国统一电力市场，2035年完善全国统一电力市场。公司上下认真落实电力改革政策要求，更好助力全国统一电力市场建设。

推动公司内部改革

为高质量发展蓄势赋能

全社会用电需求不断增加、新能源发展势头强劲、电网形态持续升级……近年来，我国能源转型步伐持续加快，新型电力系统建设深入推进，对公司和电网高质量发展提出了新要求。2024年，公司持续推进内部改革，优化总部职能，强化分部功能，大力推动技术和管理创新，加快形成与新型电力系统建设相适应的生产关系，进一步激发高质量发展动能。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。2024年，公司召开科技工作会议，聚焦新型电力系统构建，出台《进一步加强科技创新工作重点措施》，组建新一届科技咨询委员会，重组整合中国电科院和国网智研院，成立中国电科院检验检测中心，组建国网工研院、西南电研院，制订国网电科院（南瑞集团）深化改革举措，建立6个全国重点实验室实体化运作机制，加大研发投入，优化学科布局，加强基础研究，攻关核心技术，发展战新产业，当好能源领域的国家战略科技力量和新型电力系统建设主力军。

科研单位改革持续深化，中国电科院加快开展大规模高效电磁暂态仿真、电网智能调度控制等核心技术攻关，积极推进全国重点实验室实体化运行，强化重大实验能力建设；人才培养机制逐步健全，国网电科院（南瑞集团）形成“领导职务、职员职级、专家人才三通道并行，员工多元发展”职业成长体系，建立近200套岗级能力认证标准，对科研人员进行对标评价，推进人才“能上能下”；协同创新水平不断提高，公司加强与百度等企业在人工智能等领域的合作，发布光明电力大模型，有力促进能源电力科技创新与产业创新融合发展……一项项科技体制机制改革举措落地见效，推动公司科技创新整体效能持续提升，发展活力更加充沛。

聚焦管理水平提升，公司深入推进内部改革，优化管理流程，提高管理效率，建立适应新型电力系统建设需要的电网业务管理体系。

分部是公司管理体系的重要组成。公司聚焦新型电力系统建设需要和区域电网发展实际，持续加强分部功能建设，积极打造区域电力协同发展服务平台、区域电网安全稳定保障平台、区域资源统筹优化配置平台，进一步发挥分部组织协调优势和枢纽平台作用，更好支撑新型电力系统建设。

规划是推动新型电力系统安全稳定发展的“最初一公里”。公司加强新型电力系统规划工作，从规划源头抓起，加强转型期重大问题研究，提升研究支撑能力，做好“十四五”电网规划收官，超前谋划“十五五”电网规划，充分发挥规划龙头作用。

调度运行控制是系统稳定的中枢。2024年，公司正式执行新版《国家电网调度控制管理规程》，加快构建安全主动防御、运行主配协同、资源市场配置、技术数智赋能、管理精益高效的新型调度体系，提高驾驭新型电力系统、保障安全稳定运行的能力。

面对特高压建设步伐持续加快的形势，公司制订加强特高压工程建设运行全要素保障重点措施，优化管理运作模式，强化人才队伍保障，提高技术支撑能力，加强内外沟通协调，着力推动特高压高质量发展，实现高水平安全。

确保完成国有企业改革深化提升行动目标任务、助力初步建成全国统一电力市场、持续完善中国特色现代企业制度……聚焦2025年一系列改革任务，公司上下保持战略定力，凝心聚力、奋发进取，以钉钉子精神抓好各项改革举措落地落实，着力推动公司和电网高质量发展，为国家完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局贡献力量。