释放需求侧资源灵活调节能力 推进能源绿色低碳转型

新型电力系统建设背景下，能源绿色低碳转型持续加速。2024年初至今，仅南方五省区新能源装机容量达到1.45亿千瓦，占总装机容量的32%，首次超越煤电，成为南方区域第一大电源。高比例新能源渗透率屡创新高，对电力系统安全稳定运行带来巨大挑战，加之局部区域高温、来水偏枯、暴雨洪涝极端现象频发，能源安全保障显著承压。如何针对日趋复杂多变的电力供需形势，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系和新型电力系统建设，推动能源清洁低碳安全高效利用，确保能源安全，已成为电网乃至全社会关注的重点问题。

（来源：微信公众号“中国电力企业管理”作者：王宗义）

虚拟电厂作为电力需求侧管理领域的新业态，为以上问题提供了一种解决方案，通过分布式电源、分布式储能、可调节负荷等分布式资源聚合、协调、优化，形成规模化调节能力，支撑电网安全运行，加快清洁低碳、安全充裕、供需协同的新型电力系统构建。

近五年来，全国近60多个地区在开展虚拟电厂相关试点，出台相关配套支持政策，试点工程项目多点开花。以南方区域为例，虚拟电厂、负荷聚合商资源容量约1000万千瓦，运营商约700家，聚合工商业负荷、储能、充换电设施、中央空调、通信基站等各类资源，可调节能力约200万千瓦。广东电网持续深化国家关于电力市场化改革的部署要求，发挥先试先行、示范引领优势，配合能源主管部门编制印发《广东省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案》，构建涵盖中长期、现货电能量、需求响应、辅助服务等全品种的虚拟电厂交易体系。

虚拟电厂发展面临的窘境

在虚拟电厂建设发展过程中，业内逐渐暴露出社会各方认识不一致、执行标准不统一的问题。虚拟电厂面临“是什么”“做什么”“怎么做”“怎么管”等诸多窘境。首先，以虚拟电厂“是什么”展开说明，其概念定义、基本名词术语、功能定位、聚合范围至今仍存在争议——虚拟电厂属不属于需求响应范畴，虚拟电厂判定依据和性能指标有哪些，虚拟电厂聚合资源在地理空间上是否应存在限制并以节点为单元，虚拟电厂聚合的资源范围是否应考虑部分可纳入电网直调范围的资源，微电网能否视作另一种特殊形式的虚拟电厂，虚拟电厂聚合商与负荷聚合商主体如何区分等至今仍无明确答案。而以上问题在很大程度上恰恰决定了虚拟电厂未来能以何种身份，存在于电力系统和电力市场交易体系中。

其次，虚拟电厂的建成需要“做什么”以及后续要“怎么做”才能实现常态化运营，技术支持系统配套要求、软硬件架构、功能配置、性能指标如何考虑，虚拟电厂对内对外特征有哪些，关键指标（如发电量、调节容量、调节时间）如何选取，向电网提供的产品有哪些，虚拟电厂是否有并网要求并且是否需要开展测试，虚拟电厂指标计算方法和测算依据如何要求是什么，虚拟电厂类型以及性能指标要求，在什么情况下负荷聚合商可以切换至虚拟电厂运营商的身份，分布式电源、分布式储能、可调节负荷等分布式资源聚合、协调、优化到何种程度就算是虚拟电厂，虚拟电厂若接入电网相关技术支持系统是否应统一相关数据模型。以上内容也是困扰诸多虚拟电厂系统建设方和管理方已久的问题。

再者，虚拟电厂未来的应用场景和业务模式也需要进一步具化，明确“怎么管”，内容包括但不限于服务类型、交易品种、衔接机制、计量采集、基线测算等。以计量采集和基线测算为切入，虚拟电厂的管理方式如电网企业，应如何依托电力负荷管理系统完成对市场主体自建的第三方系统量测数据的可信认证，继而开展多时空交易结算、运行质量评价、综合效益评价等工作，甚至在虚拟电厂常态化参与电力市场交易时若出现无法寻得准确参考基线时，电网应如何优化基线计算方法，帮助市场交易机构开展结算和执行效果认定。

行业发展   标准先行，

正确看待标准的引领作用

虚拟电厂发展仍有较长的路要走，并非短期内一蹴而就。在这过程中，每个主体心中都有自己的一杆秤，多方尝试寻找一个符合自身预期的答案。而标准则是一个相对权威的文件，甚至在企业内可作为制度性文件执行，具有较强约束性。因此，业界希望通过标准的立项发布，主动发声表达观点，期望能从诸多乱象中寻得一些正确的答案，促进虚拟电厂规范化发展。2021年，中电联标准化管理中心发文，正式组建成立全国虚拟电厂标准专项工作组，构建虚拟电厂标准体系。同年11月，组织相关示范应用单位和10余家技术机构共同研讨虚拟电厂标准体系建设方案，并确定由全国电力需求侧管理标委会SAC/TC575作为牵头单位，联合各标委会开展虚拟电厂关联标准研究。自标准体系发布以来，工作组严格按照体系规划制定标准，截至2024年6月，立项获批复2项国标、4项行标、2项团标，分别是管理规范、资源配置与评估技术规范、负荷聚合平台网络安全防护技术规范、可调节性能指标设计与计算方法、术语、硬件架构与设备终端总体要求、分布式电源聚合与互动技术要求、资源接入技术规范。

标准已陆续发布，但社会各方也需要清楚地认识到一点，即标准并非万能。虚拟电厂标准更多的是解决技术问题，其发布应适配产业发展的速度，标准来自生产实践也需回归生产指导实践。正因为现阶段虚拟电厂发展迅猛，标准的出台在时间上有较长的滞后性，近期出台的标准可能在随后一到两年内就与现行思想相悖，因此，标准的制定需慎之又慎。

为进一步引导虚拟电厂产业健康有序发展，亟需建立健全虚拟电厂标准体系，开展标准规划，加快标准立项与制修订进程，营造良好建设氛围，为虚拟电厂发展提供技术和制度保障。

一是深刻认识标准化建设在能源绿色低碳转型中的定位。为有效应对新型电力系统建设过程中供需平衡的问题，强化源网荷储一体化协同互动，亟待通过虚拟电厂等手段，挖掘释放需求侧灵活调节能力。虚拟电厂标准作为基础性制度文件，理应承接碳达峰、碳中和标准体系建设指南等一揽子政策要求，凝聚多方共识，在技术层面明晰未来可行性技术方案，支撑虚拟电厂规范化、规模化建设。首先，严格按照全国虚拟电厂标准专项工作组所设计的标准体系，从基础综合、系统平台、资源终端、信息通信、运营管理、测试评估等方向布局，然后优先编制技术导则、配置评估术语一类标准，引导相关方厘清虚拟电厂“是什么”。其次，编制功能规范、用例、系统平台设计、资源接入等规范，点明虚拟电厂“做什么”“怎么做”。其三，推出系列用户管理、资源管理、测试方法、互操作要求等标准，解释清楚虚拟电厂“怎么管”。

二是准确把握绿色转型新形势对标准化工作的新要求。新型能源体系下，电力保供和市场改革齐头并进。传统需求响应和负荷管理等举措虽然在工程应用上有所布局，但均是非市场化手段，不具有常态化应用的广阔前景。虚拟电厂兼顾电力保供和市场化应用两种属性，可常态化参与中长期、现货、绿电、辅助服务，满足电网不同时间尺度调节和市场交易品种的要求，以市场化方式为能源绿色低碳转型注入强劲动力。为加快虚拟电厂业务高质量发展，推进市场化进程，亟需梳理虚拟电厂市场交易机制和业务场景，开展接入认证、注册管理、交易出清、协同调用、安全校核、计量结算等系列标准制定，推动虚拟电厂纳入电力市场体系，实现能源生产、交易、利用效益最大化，支撑虚拟电厂市场化、常态化发展。

三是携手共创虚拟电厂标准化建设的新局面。强化顶层资源整合，充分依托和利用好中电联标准化管理中心的全国虚拟电厂标准化工作小组平台，协调相关产业利益方和标准化技术组织，建立健全虚拟电厂标准体系，着力纾解归口分散、内容重复交叉、颗粒度不对齐等问题。优化标准供给结构，围绕虚拟电厂标准体系，分类细化国家、行业、团体标准建设优先等级，开展核心标准规划布局，有序推进虚拟电厂标准立项发布。营造良好标准建设氛围，鼓励地方行业协会及企业成立虚拟电厂标准编制组，加强与全国虚拟电厂标准化工作小组的技术交流与合作，推动国家行业标准与地方企业标准的衔接，在国行标的基础上根据组织生产和经营活动，进一步细化地方企业标准内容。助力标准实施应用，充分发挥科技研发与试点工程引领作用，形成可借鉴、可复制、可推广的典型技术方案，开展核心成果转化，建设一批高质量虚拟电厂技术标准，并坚持拓宽国际交流合作，实施标准互认，加快虚拟电厂优秀标准引进来和“走出去”。

本文刊载于《中国电力企业管理》2025年1期，作者单位：南网科研院用电计量所