国家能源局：2025年加快《电力法》修订更好助力新型电力系统建设-北极星售电网

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北极星售电网获悉，3月31日，国家能源局发布2024年法治政府建设年度报告。报告明确，2025年法治政府建设的重点任务。其中包括加快出台相关能源法规制度和政策，构建系统完备、有效衔接的能源法律制度体系。积极推动《可再生能源法》修订，为推动经济社会全面绿色转型提供法治保障。加快《电力法》修订，更好助力新型电力系统建设。加快研究完善《石油储备条例》，健全石油储备制度体系。积极推进《煤炭法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规修订。

详情如下：

国家能源局2024年法治政府建设年度报告

2024年，国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院关于法治建设各项决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，积极配合全国人大常委会完成《能源法》立法，持续推进依法行政，推动各项法治建设工作取得新成效。

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

国家能源局党组理论学习中心组专题组织学习习近平法治思想，深刻领会核心要义和思想精髓。加强对能源法治工作的系统谋划，召开局法治建设领导小组年度会议，研究部署能源领域重点立法、法治政府建设、依法行政等重点工作，加强能源领域法治建设顶层设计。

（二）能源立法工作取得里程碑式成就

2024年11月8日《能源法》顺利出台。《能源法》作为能源领域基础性、统领性法律，将能源安全新战略指引下的能源改革发展实践经验上升为法律，全方位夯实能源发展和安全的法治根基，为推进能源高质量发展提供了长效法治保障。积极推动《电力法》修订，组织开展调研论证。配合全国人大环资委开展《可再生能源法》修订研究论证。积极配合司法部开展《煤炭法》修订立法审查。配合全国人大法工委研究起草《生态环境法典》。

（三）全力开展普法宣传

召开全国能源行业贯彻实施《能源法》工作会议，对全系统、全行业宣传贯彻落实《能源法》进行动员部署。与国家发展改革委、司法部、全国普法办联合印发通知，要求各地区各部门充分认识贯彻落实《能源法》的重要意义，深入开展《能源法》学习宣传活动。在央媒刊发局长署名文章，组织专家广泛开展宣传解读，提升《能源法》的社会关注度。与司法部联合举办有奖答题活动，有56万余人参与，引导公众关心、支持能源行业发展。

（四）持续推动法治政府建设

坚持科学民主决策。围绕权力运行关键环节和“三重一大”决策事项，从严落实重大行政决策程序。召开局党组会议、局长办公会议、局务会，研究审议重大规划、重点建设项目、法律法规草案等重大事项。

推进政府职能转变。进一步提升“获得电力”服务水平，全面实现“三零”“三省”服务全覆盖。扎实开展电网、油气管网设施公平开放监管，持续优化能源领域营商环境。

持续建设服务型政府。投运国家绿证核发交易系统。提升“12398能源监管热线”办理规范性和实效性，健全投诉举报受理公示、过程管控、督办、申诉处理、问题通报等机制，维护人民群众和经营主体的用能权益。举办新闻发布会和吹风会，积极组织发布能源发展权威信息，充分阐释能源重大政策和重要举措，提升政府公信力。

（五）深入推进依法行政

完善执法依据。组织修订《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》《天然气利用政策》《电力市场运行基本规则》《电力市场监管办法》《供电营业规则》《电力监控系统安全防护规定》，确保执法依据适应行业发展需要。

加强行政执法。严格按照程序开展能源市场监管和电力安全监管，严肃查处一批违法违规案件，能源监管效能持续提升。

做好行政复议和行政应诉。贯彻落实新修订的《行政复议法》，及时修订局行政复议和行政应诉工作规定，全面规范工作流程。充分发挥行政复议的执法监督功能，对局机关和派出机构履行法定职责、收集证据材料、规范执法程序、审慎作出决定等进行全面审查。

提升全局干部法治意识。组织开展宪法宣誓仪式，开展宪法宣传周活动，大力弘扬宪法精神。召开局法治建设领导小组办公室专题会，向全局各单位通报行政复议、合法性审核、信息公开审核中发现的事实认定不清、程序不当、适用法律错误、文书不规范等问题，有针对性地提升全局干部防范法律风险的能力。

二、2025年法治政府建设的重点任务

（一）强化法治学习和宣传

配合出版《能源法释义》，编写《能源法学习辅导读本》。组织对地方能源管理部门和能源企业开展培训，详细讲解《能源法》的立法原则、核心要义、重要制度、落实机制等。组织全行业常态化开展《能源法》学习，落实“谁执法、谁普法”责任制，推进各类主体学法守法用法。

（二）纵深推进能源法律体系建设

加快出台相关能源法规制度和政策，构建系统完备、有效衔接的能源法律制度体系。积极推动《可再生能源法》修订，为推动经济社会全面绿色转型提供法治保障。加快《电力法》修订，更好助力新型电力系统建设。加快研究完善《石油储备条例》，健全石油储备制度体系。积极推进《煤炭法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规修订。

（三）全面提升依法行政水平

加强对规章规范性文件法制审核，严格进行公平竞争审查。聚焦自然垄断环节等重点领域加强监管，综合运用约谈、通报、行政处罚等手段，提升监管效能。高质量办理行政复议案件，梳理总结案件办理中发现的制度短板、管理风险、行政执法不规范等共性问题，定期编制简报供全局系统各单位交流借鉴，进一步提升执法人员的法治能力。

（四）进一步转变政府职能

加强能源规划、改革创新、监督管理等各项工作。进一步转变政府职能，全面提高行政效能，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。创新政务管理和服务方式，深化政务公开，为人民群众和各类经营主体营造良好办事创业环境。加强能源行业权威信息发布、新出台法规政策文件宣传解读。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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