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六、推进生态环境监测市场培育
(二十)积极培育生态环境监测市场。
开放服务性监测市场,鼓励社会环境检测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动。积极稳妥、因地制宜地向社会环境检测机构有序放开公益性、监督性政府监测业务,包括建设项目环境保护设施、环境质量自动监测站和污染源自动监测设施的运行维护、固体废物和危险废物鉴别等监(检)测业务。成立市环境监测服务行业协会,充分发挥行业协会作用,构建行业自律体系,维护监测服务市场秩序,保持公平竞争,促进行业健康发展。(市环保局牵头,市财政局、市质监局配合)
七、建立健全生态环境监测保障机制
(二十一)加强生态环境监测网络建设组织协调。
建立生态环境监测网络建设工作推进机制,组织实施生态环境监测网络建设,协调和解决有关重大问题,指导和监督落实情况。(市环保局牵头)
(二十二)完善生态环境监测法律法规及标准规范体系。
严格执行国家环境监测法律,制定我市配套办法和措施,统一技术标准规范,建立覆盖从监测点位布设到样品采集、保存、分析、评价等全过程的质量控制体系,增强各部门监测数据的可溯源性和可比性。(市环保局牵头,市质监局配合)
(二十三)落实生态环境监测网络建设资金保障。
生态环境监测网络建设所需经费纳入财政预算保障,加大对环境质量监测、应急监测、遥感监测、核与辐射监测和监测数据质量控制的保障力度。依据国家有关政策,落实环境保护监测岗位津贴。大力推广政府与社会资本合作(PPP)等模式,鼓励社会资本参与监测设施建设和运行维护。(市财政局牵头,市发改委、市环保局配合)
(二十四)加强生态环境监测人才队伍建设。
贯彻落实国家和省生态环境保护人才发展中长期规划,以国家“千人计划”“万人计划”和省“151人才工程”、市“321人才工程”及环境监测“三五”人才工程为载体,建成多层次、专业化的环境监测人才引进和培养体系。全面推进环境监测站标准化建设,强化生态环境监测队伍建设,不断提高监测人员综合素质和业务水平。(市环保局牵头,市人才办、市人力社保局配合)
(二十五)积极营造生态环境监测工作的良好氛围。
广泛宣传生态环境监测工作,展现生态环境监测成果,积极通过开展世界环境日、国际森林日、检测实验室开放日等活动,普及生态环境监测知识,凝聚社会公众保护生态环境的共识,增强公众保护生态环境质量的主动性和关注度。(市环保局牵头,市水利局、市林业局、市质监局、市气象局配合)
各县(市、区)政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导,制定具体工作方案,明确职责分工,细化政策措施,落实生态环境监测站点建设所需资金和土地等要素,确保各项工作任务扎实有序推进。
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